Page 152 - 新时期人力资源管理与企业建设

新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

（二）英国的公共部门人力资源管理激励的基本经验
英国实行绩效工资制。工资的多少由公务员绩效来确定，公务员的绩效评估由所
属部门和执行机构共同进行，如果评估结果不同，那么就会产生不同的工资额。与此
同时实行业绩奖励制度。把增加的工资额汇集到一起，作为固定的基金，嘉奖那些工
作优秀的人。将公务员的工作业绩与奖励联系，改变过去对公务员工资自动增加。英

国采用的是分级分类管理，分为管理高级公务员和一般文官。
在培训方面，英国在财政部设立了培训教育司，而后又建立了文官部，在该部设
立了人事管理培训司。对公务员的专业培训是通过委托国内大学或是其他教育机构进

行，在中央设立文官学院进行高层次文官的学习，政府各部门内部分别进行地方培训
学习。
在英国，年终考绩报告作为所有晋升的依据，并且要以考勤和考绩结果作为现行
的职务晋升制度的依据。这样可以使公务员越级晋升成为可能。现在提升的方法是：

1.内部晋升。为了吸收新参加工作的人员，内部晋升采取考试的方法。2.缺额通知。
遇到需要增补的名额时，为了给大家提供足够多的时间进行准备，要提前告知组织内
外，方便提供候补人名单。

（三）德国的公共部门人力资源管理激励的基本经验
德国的考核分为两部分：一部分考核的是公务员的工作表现，主要是工作过程中
是否遵守组织的相关管理条例，工作过程中的举止态度如何，以及与同事之间的关系
是否融洽等等。另一部分考核的是公务员的基本情况，一般包括文化水平程度、道德
思想品质、特长等；考核之后，从优秀至劣等，给予相应的等级评定。并要向公务员

公布考核的结果，如本人不服，可以向上级提出申诉，或向法院提出行政诉讼。
德国的工资不是什么秘密，任何人都可以申请查看工资，而且根据物价的变动，
国家会及时修改薪酬标准，进行调整工资的金额；并且要按照《联邦德国薪金法》的

规定执行公务员的薪金，受到法律的保护。
在培训形式上主要有四种：
一是晋升高级职务的培训，要经过晋升培训，并进行考试，才能由上等公务员晋
升为高级公务员；

二是专业和行业培训，因为所有公务员都得参加有关的专业行业知识培训，所以
这一部分的培训量大，内容很多；
三是入门培训，包括对高级公务员和上等公务员的预备官员都必须进行最基本的
入门培训；

四是国际合作知识培训，为国际组织和跨国组织培养德国籍人员，就要进行相应
的国际合作只是培训。

• 140 •