Page 159 - 新时期人力资源管理与企业建设

» 第四章 公共部门人力资源管理激励机制研究

发展潜力。我们认为要不断提高公务员的录用考试水平，必须规范考试科目，中国现
行的全国公务员录用考试，公共科目分为《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测
验》和《申论》三项，其中前两项已比较成熟，经过多年考试的实践验证，《申论》
还是要不断完善成熟。这样做有利于实现录用考试的科学化、规范化，在稳定的基础

上不断创新、完善考试内容，充分发挥出考核的真正作用。
（三）加强考录专家队伍建设
客观的考核标准，规范的考核材料，然而考录人员也是不容忽视的。如果考官队
伍的素质不高，那么也难以保证甄选的客观性和规范性。目前，中国的考官队伍是由

以下的人员组成，而这两部分人员是各有优劣。一部分是来自高校、行政学院和科研
院所的专业技术人员，虽然具有扎实的专业知识，但是考试的题目多倾向理论性的知
识，对于应用性的知识涉猎偏少；一部分是来自组织人事部门的官员，具有一些选拔
任用经验，但由于相关专业知识的缺乏，对考生的书面和口头答案不能够准确进行判

断。因此，我们要加强对二者的有效结合，以确保全方面的甄选人才。
在所有的考录专家中，面试考官尤为重要。筛选工作的成效及其技术方法的科学
性很大程度决定了能否招选出优秀的公务员，所以要加强对面试考官的培训。面试考

官的素质是影响面试水平的关键因素。中国公务员考试中缺少高素质的面试考官。已
经是一个不争的事实。因此，我们必须根据需要，加强面试考官的培训，提高面试主
考官和一般主考官实施面试的水平。全面实行面试考官资格制度，并且对于资格制度
进行进一步的分级、分类，分级就是如同英语等级考试一样，可以分为四级、六级等
等，高级别的面试考官可以面试高级公职人员，低等级的面试考官，就面试低级别的

公职人员；分类就是面试考官考取的是哪个类别的资格，就只能面试哪个类别的公职
人员，避免出现让外行人对内行人进行面试。这是面试能够成为有效的人才甄选手段
的重要保证之一。

二、建立健全体现激励功能的绩效考核体系

现代公共部门人力资源管理，要求运用正式的评价系统，应“以素质论人才”，
对公职人员要准确、公正地做出考核和评定，注重公职人员的能力发挥与提高，有效

促进公职人员队伍整体素质的提升，完善激励机制的核心内容是对公职人员以“绩
效”为主线的考核。
（一）建立健全科学的考核体系
根据中国公共部门人力资源管理的实际情况，建立科学合理的考核评估体系，应

从以下几个方面着手：
首先制定考核标准要具体、量化，尽量避免流于形式，根据不同地区、不同层级

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