Page 163 - 新时期人力资源管理与企业建设

» 第四章 公共部门人力资源管理激励机制研究

的知识结构，主要是干部要兼备多学科的修养，知识面宽、思路广，善于发挥各种人
才的优势，处理好生产、科研及其他方面比较复杂的问题，就要有多方面的专业人才
合理搭配和组合。
3.建立明确统一的选人用人衡量标准

从各国公共部门选用的实际情况看，公职人员的职务选用，都必须符合一定的条
件，如符合“德、才、勤、绩”的基本条件，也就是取得选用的资格。中国公职人员
选用条件一般包括前提条件、必备条件、业务条件、资格条件、身体条件等几项。
（1）前提条件

选用公职人员的职务时，必须因事择人、以职选人。行政机关职务设置，必须按
照国家核准的名额数量。如果选用职务没有限定，随便超出国家核定数目，就会造成
机构臃肿、人浮于事的现象，进而不利于行政效率的提高。
（2）必备条件

公职人员选用需要具备拟任职务的专业知识、政策水平、思想觉悟、身体条件方
面的内容。首先要能坚定地贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚
持改革开放的基本路线和党和国家的各项方针政策，并能按照社会主义市场经济理论

的要求，结合本地区、本部门的具体情况创造性地开展工作，分析解决问题。其次，
要求本人品行要端正，并且能够正确运用职权、遵纪守法、廉洁奉公，这是对选用人
员品质方面的要求。公职人员身处市场经济的大潮中，又握有一定的职权，面临着执
政和改革开放的双重考验。为此，被选用人员必须具有较高的自我修养。最后，选用
人员需要具有任职所需要的知识文化水平、工作执行能力、相关专业知识。选用领导

职务的还需要具有相应的组织、决策与协调能力。
（3）资格条件
资格条件是指选用人员所需具备的学历和资历条件。学历反映了人的接受和领悟

能力，指的是人的文化程度；资历则是反映人的实际工作能力，指的是人工作的年限
和经历。职务不同，对公职人员的具体要求也是不同的。
严格按照选人用人标准进行选才，让真正有本事的人才有施展才华的舞台，避免
非正当竞争、“走后门”等不良现象。习近平也提倡要用科学有效的选人用人机制，

把好干部选用起来。

四、优化薪酬激励功能，吸引留住人才

物质是人类生存和发展之本，没有物质为后盾，就无从谈起有效的激励，即便

实施激励也不会产生具有长远而现实意义的效果，具体到公共部门的激励也不会有例
外。[30]可见工资是满足人们物质、文化生活需要的重要手段，只有努力工作才能得

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