Page 160 - 新时期人力资源管理与企业建设

新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把民生改善、社会和谐进步、文
化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。
其次是要规范和简化各类工作的考核，加强对考核的统筹整合，切实解决多头考
核、重复考核、烦琐考核等问题，简化考核程序，提高考核效率。
三是考核要突出科学发展导向，不仅模式要科学，而且考核方式和方法都要全部

科学化。
四是考核内容要规范、细化，不要过于笼统，考核程序要严谨。
五是改进考核方法手段，习近平在全国组织工作会议上强调指出：“要改进考

核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态
效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英
雄了。”
六是增加考核等次，学习西方先进国家的考核指标体系，把考核结果分为五等，

每等下面再分为几等等，这样更容易拉开差距，避免产生平均主义，才能实现激励的
效果；七是为了保证考核的科学性和正确性，我们可以学习借鉴企业相关的分析和考
核方法，实行定性定量相结合。

（二）借鉴企业经验建立合理有效的绩效管理制度
管理学中所提出的人力资源管理是源于企业，是从企业的人力资源管理的变革开
始的。一些优秀企业为了达到激励手段和效果的一致性，把激励机制中激励的手段、
方法与激励的目的相结合。而且，方法是多种多样的，根据不同的情况制定出不同的
制度，而不是单一的一种制度。因此公共部门应该多借鉴企业人力资源管理激励机制

的先进经验。首先，公共部门为了满足公职人员自尊和自我实现的需要，可以运用参与
激励，通过参与，形成公职人员对公共部门归属感和认同感。企业对员工的参与主要通
过职工代表大会来参与企业决策和管理，作为公共部门也应该给公职人员提供更多参

与决策的机会，以使公职人员拥有归属感，认同决策，利于决策的实施。其次，学习企
业建立和实施多层次的激励机制，结合部门的特色，创建合理的部门文化，综合运用各
种的激励方式，把员工的积极性、主动性和创造性激发出来，更好为发展好本部门而贡
献自己的力量。最后，还应该对公共部门及其工作人员进行全方位的绩效评估，激励员

工提高工作效率，从而把竞争机制引入公共部门之间和部门内部人员之间。目前，公共
部门绩效考核体系还很不健全，要实现全面绩效管理应该借鉴企业绩效管理的相关模
式，如目标管理（MBO）、平衡计分法（BSC）等，构建和完善绩效管理体系，使绩效
考核体系得到很好的改善，进而使绩效管理模式能够系统化、流程化。

（三）充分发挥考核结果对公职人员的激励
加强对考核激励结果的运用，将公职人员激励与公职人员发展联系起来，不仅能

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