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第六章 公共部门人力资源绩效管理

第一节 公共部门人力资源绩效管理问题研究

一、公共部门绩效管理概述

（一）公共部门绩效管理
所谓公共部门绩效管理是在设定的公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供
公共服务的全过程进行追踪监测并作出系统的绩效评估的过程。可以说，绩效管理是

公共管理者的主要职责。
公共部门绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动：
1.绩效指标化

为了进行绩效评估，管理者必须设计一套足以衡量组织目标实现的指标系统，也
就是衡量组织绩效的标尺，这样才能在不同机关与不同时期之间进行比较。
2.绩效监控

绩效监控是指对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，以作为绩效评估和
改进组织绩效的基本依据。
3.绩效评估
绩效评估是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最

终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估包括组织绩效评估和个人绩效评
估。对公共管理而言，组织绩效评估具有更重要的地位；在人力资源管理中，则重视
个人绩效评估，以作为工资奖惩晋升的依据。

总之，公共部门的绩效管理是由收集绩效信息、确定评估目标、划分评估项目、
进行绩效测定、使用评估结果构成的行为体系，是持续提高管理绩效、不断促进有效
管理的过程。
（二）公共部门绩效管理的重要性

在现在公共管理中，绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面：
1.使公共管理的责任落到实处
从公共管理的角度看，公共部门对公民至少在以下三个方面负有不可推卸的主

要责任∶—是其支出必须获得公民的认可并按合法程序进行；二是资源必须被有效率
地利用；三是资源必须被用于实现预期的目标。人们期待公共部门能够负起责任，但

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