Page 200 - 新时期人力资源管理与企业建设

新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

是，如果没有对各种责任的评估机制，如果不能对公共部门的各种活动进行测评，就
很难知道公共部门是否负起了责任。因此，从潜实害任的角度看，绩效管理是十分重
要的。
2.能较较好地满足服务对象的不同要求
公共服务所面对的是具有各种各样要求的顾客，他们对公共部门提供的同一类服

务的评价往往差异甚大。公共管理者经常面临的困境之一，就是在满足了一部分民众
要求时，往往令另一部分民众感到不满。由于绩效管理具有合理、 精细的指标设计，
因此能较好地满足不同民众的多方面要求。

3.体现了公共管理的结果导向的精神
公共行政学强调的是过程、投入，而不大重视结果，这样往往导致浪费、形式主
义和官僚主义。公共管理的—个重要特点是“结果导向”而非程序、规则导向。由于
绩效管理不是将程序和规则放在第一位，而是将是否产生好的结果，是否满足公民需

求放在第一位，它便顺理成章地成为公共管理的重要工具，并有效地促进了公共管理
品质的提升。
4.满足了评估组织绩效和个人绩效的双重要求

过去公共部门通常进行的是公务员的个人绩效评估，但在个人与组织互动日益密
切的情况下，仅仅进行个人绩效评估是不够的。个人绩效的提高并不必然导致组织绩
效同步的提高，只有将二者有机结合起来，才能促进组织整体绩效的提高。
（三）公共部门绩效管理的原则
1.实事求是原则

实事求是原则是绩效评估中必须遵循的根本原则。只有实事求是，才能给予被评
估者恰如其分、客观公正的评价，真正做到知人善任，使绩效评估成为激励员工奋发
向上的有效手段。

2.客观公正原则
客观公正原则是贯穿整个绩效管理全过程的重要原则。所谓客观，是指在对公
职人员进行绩效考核的过程中，必须注重事实、注重调查研究，不以偏概全，要全面
真实地反映公职人员的政治、业务和工作情况，并对其实事求是地作出评价。所谓公

正，是指对公职人员进行考核的时候严格按照既定的标准和程序进行考核。考核客观
公正，才能使考核结果符合公职人员的实际情况，从而给人力资源管理的其他环节提
供确切的科学依据。
3.民主公开原则

民主公开是指在员工绩效评估中要扩大群众参与度，增加评估工作的透明度。
《国家公务员暂行条例》明确规定：“年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在

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