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新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

7.定性和定量评估互补与结合的原则
对工作人员工作情况的测量与评定二者间不仅具有统一性，还具有互补性。评估
过程中工作人员工作的数据虽然能够说明一定的问题，但仍具有局限性。评定可以对
这些数量的结构和价值加以解释，从而赋予这些数据以重要的意义。在进行工作评定
时，对于一些简单的工作，较易于进行定量的测量，而一些层次较高的创造性工作，

应该更多地给予定性的质量评定。从中国和其他国家公共部门考核过程的经验来看，
要使得考核工作真正取得效果，必须走定性和定量相结合的路子，在二者的互补中解
决这个问题。

8.公平原则
从某种意义上讲，绩效考评中的公平原则是对客观公正和民主公开原则的扩展
和进一步强调。所谓公平，是指在绩效考评的各个环节均应尽可能做到不偏不倚，一
碗水端平。绩效考评中的公平通常包含三方面含义：一是过程公平。所谓过程公平，

是指在绩效考评过程中，从考评指标体系建立、权重确定到资料收集、分析和绩效评
定，始终应保证客观公正、民主公开，不偏不倚。二是结果公平。所结果公平，是指
在运用绩效考评系统进行员绩效考评时，应确保实际高绩效员能获得高绩效的评价结
果，而实际低绩效员工则获得较低的绩效评价结果，同时高绩效与低绩效间应拉开一

定距离。三是人际公平。所谓人际公平，是指在绩效考评过程中，应始终本着客观公
正、一视同仁、不偏不倚的原则和标准来对待所有被考评者，既不搞打击报复，也不
拉帮结派，能够比较好地处理公与私、个人情感与员工绩效间的关系。公平原则是保
证公共部门员工绩效考评有较高满意度的重要原则。

9.对事不对人原则
对事不对人原则是现代人力资源管理对员工绩效考评提出的基本要求，同时也是
指导公共部门绩效考评的基本原则。对事不对人是指公共部门员工绩效考评的对象是

任职者所任职位或职务的职责和任务完成得怎么样以及任职者在工作过程中的行为表
现如何，而不是员工本身，这是员工绩效考评与员工素质测评的显著差别之一。而在
实际操作过程中，一些组织或部门往往不能很好地贯彻这一原则，把员工绩效考评的
关注点放到对员工本身的考评上，在考评时对员工品头论足，不仅挫伤了员工的工作
积极性，而且导致了不必要的矛盾和冲突，绩效考评不仅没有起到凝聚人心、激发员

工士气、提高组织或部门员工满意度的作用，反而成了个别领导打击报复“异己者”
的工具，引起员工的极大不满。对事不对人原则将员工与其任职时的工作表现区别开
来，抓住了员工绩效考评的关键，既有利于绩效管理效率的提高，也有利于员工绩效

改进及其自身发展。

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