Page 208 - 新时期人力资源管理与企业建设

新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

得公众的关注与参与，取得公众的认同与支持，否则，政府绩效管理改革就缺乏合法
性和有效性。
5.发展和优化组织能力
绩效管理的有效实施要求机构发展战略计划、运作计划、业绩测评以及项目评价的

能力；创新、试验以及对最佳实践方法研究的能力；以及实施业绩信息运用之管理方法
的能力。为此需要对组织进行变革，以使组织形成基于绩效的响应能力；大量引进绩效
管理方面的专家或人才；加强对组织管理者和职员的培训。培训被美国国内税收署看作

是其提高质量、顾客服务诸措施中的一项关键因素。更进一步说，考虑到机构面临的动
态环境，雇员就必须有激励培训和其他技术支持来帮助他们不断学习和适应环境。
6.要能持续不断地发现问题和创造改进绩效的机会
改善和优化政府工作的绩效评估是一个持续不断的过程。政府机构应每季度一次

或更频繁分析或考量绩效数据。要通过开展合适的绩效测评来发现绩效管理存在的问
题，并寻找机会加以改进。在开展绩效测评时，应有部门机构内部和外部的关键的利
益相关者参与，听取他们的评议，这对于改进绩效至关重要。

7.建立健全绩效管理信息系统
信息是绩效管理的基石，因此必须建构有效的政府活动状况和公众意愿的信息
反馈的渠道、方式，保障信息能在不同层面和不同系统的迅捷顺畅地流动和获取。公

共部门应建立专门的机构负责收集社会政治、经济、文化等各方面的信息，并进行统
计、归纳、整理、加工。所收集的信息必须足够完整、全面、准确，确保信息的质
量。信息收集之后，更为重要的是，公共部门要能依据信息了解怎样使日常活动对关

系到使命的结果和已提高了的顾客满意度作出贡献。

第二节 公共部门人力资源绩效评估体系构建

一、人力资源绩效评估

（一）绩效评估的含义
绩效评估是组织依照预先确定的标准和一定的考核程序，运用科学的考核方法，

按照考核的内容和标准，对考核对象（员工）的工作能力、工作成绩进行定期或不定
期的考察和评价。
（二）绩效评估的基本原则

1.公开与开放原则
从事绩效考核，应最大限度地减少考核者与被考核者之间的神秘感，绩效标准和

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