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新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

第二节 新时期人力资源管理发展趋势分析

一、人力资源管理发展历程

（一）西方的人力资源管理发展历史
1.人事管理萌芽阶段
人力资源管理的前身称为人事管理，人事管理的发展是伴随着 18 世纪后半叶工
业革命的到来而产生的。15—18 世纪盛行于欧洲的行会制度是以家庭式管理来处理学

徒培训和雇佣问题的。而工业革命的兴起则导致工作性质和雇佣关系发生了根本性变
化，机器人工厂的建立需要大量的人集中到工厂来做工。这样，当时的所有问题都归
结为：如何吸引农业劳动力放弃原有的生产和生活方式到工厂来工作，然后将工业生

产所需要的一些基本技能传授给他们，同时使他们能够适应工业文明的行为规则，从
而最大限度地发挥劳动分工和生产协作所带来的巨大生产率潜力。这些本来都是现代
人事管理的主要内容，但在当时却是企业经营者的主要工作内容。尽管当时已经有了
人事管理的概念，但是早期的人事管理与现代意义上的人事管理在工作内容上却是大

相径庭的，因为当时的人事管理主要承担的是福利方面的工作。
美国全国现金公司在 1897 午首次设立了一个叫做“福利工作”的部门，此后，
“福利部”“福利秘书”“社会秘书”等名称相继出现。设立这些部门或职位的主要

目的是改善工人的境遇，听取并处理工人的不满，提供娱乐和教育活动，安排工人的
工作调动，管理膳食，照顾未婚女工的道德品行等。总之，这种关心工人福利的主张
是现代人事管理思想的来源之一。

2.科学管理阶段
从 19 世纪开始的科学管理运动成为现代人事管理发展的另外一条线索。著名的
科学管理之父弗雷德里克·泰勒在 1878—1890 年是位于费城的伯利恒钢铁公司的工

程师。为解决他认为的工人消极怠工问题，他对工人的工作效率进行了研究，试图找
到一种最好的、能最快完成工作的方法。他在对工作进行动作研究和时间研究的基础
上，制定了公平日工作标准，并且进一步强调要挑选一流的工人，对工人进行培训，
倡导劳资合作等，他还发明了著名的差别计件工资制。泰勒的科学管理原理以提高生

产率出发点，解决问题的办法基本上涉及现代人力资源管理的职位分析、绩效管理、
招募甄选、培训开发、薪酬管理、组织文化、组织结构以及领导力和管理技能的方方
面面，对于现代人事管理理论与实践的发展都起到了非常积极的作用。在泰勒提出科

学管理四五年之后，企业中便开始出现了人事部门，该部门负责企业员工的雇佣、挑
选和安置工作，而在此之前，人事或雇佣职能是基层管理人员（比较典型的是工长）

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