Page 131 - 建筑工程施工技术与管理研究(1)

第五章 机场工程建设

深圳、兰州、西安等机场改扩建项目正在加快推进中。枢纽机场基础设施保障能

力又上新台阶，对中国航空运输结构调整、机场容量和安全运行能力提升创造了
有利条件。
服务水平不断提升枢纽机场服务水平不断提高，旅客出行体验显著改善。机
场运行效率稳步提升，北京、上海等大型枢纽机场航班正常性不断提高。千万级

机场实现国内航班旅客乘机全流程电子化，其中浦东机场率先实现国际及地区航
班全流程“无纸化”出行，2018 年“无纸化”乘机的旅客超过 2 亿人次。行李

自助托运、RFID 行李全程跟踪等技术得到推广，部分机场实现出港行李全程跟
踪和到港行李视频监控。
（二）枢纽机场基础设施建设存在问题
近年来，中国枢纽机场建设取得的成绩值得肯定，但在规划、设计和管理等

方面仍存在不足，有待进一步完善。
1. 规划引领性不够
中国枢纽机场特别是大型枢纽机场规划与城市规划衔接普遍不足，机场扩建

受到的外部制约因素往往较多，增加了扩建项目推进难度。机场总体规划指导性
不够，枢纽机场扩建项目通常会突破机场现有总规，部分项目因对现有总规调整
较大，需要对机场总规重新进行修编，影响项目进度。机场跑滑构型、机位设置、
航站楼布局等方面，前期规划设计不能充分考虑运行效率和服务品质。

2. 枢纽功能有待强化
中国机场群协同发展研究刚刚起步，机场群中各机场同质化竞争现象较为严
重（如长三角机场群江苏省内的 7 个机场均已开通国际口岸），各机场功能定位

需加快研究明确，制定针对性政策措施，努力实现机场群协同发展。枢纽机场普
遍面临容量饱和问题，广州、深圳、昆明、西安、厦门等众多枢纽机场即将或已
超负荷运行，亟待启动新一轮建设，提高基础设施保障能力。同时，中国枢纽机
场国际旅客占比、中转能力相对于国外枢纽机场普遍较弱；集散功能方面，与铁

路、公路等其他交通方式互联互通水平有待提升。
3. 地面保障能力不足

目前中国旅客吞吐量排名前 50 位的机场承担着全国 90% 的旅客运量，其中
有近 30 个处于饱和状态。虽然改扩建项目不断实施，但实际生产能力仍然跟不
上发展需求。同时我们对机场多跑道运行等技术的研究还比较滞后，对国外相关

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