Page 200 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

（三）健全和强化金融基础设施，进一步提升金融业抗风险能力
金融基础设施是指为各类金融活动提供基础性公共服务的系统及制度安排，
在金融市场运行中居于重要地位，维护着金融市场发行、交易、清算、结算等业

务的正常运转，是金融业稳健高效运行的基础性保障，对整个国民经济的健康发
展发挥着巨大的支撑和辐射作用。经过多年努力，中国逐步建成了支撑货币、证
券、基金、期货、外汇等金融交易活动的基础设施体系。2020年3月5日，人民银
行等六部门联合印发的《统筹监管金融基础设施工作方案》，进一步强化了对中

国金融基础设施的统筹监管和规划建设。今后，应加大力度优化完善金融基础设
施应急预案，科学谋划金融基础设施布局，不断提升金融业抗风险能力，保障金
融基础设施安全、稳定运行，维护经济金融健康发展。
（四）创新完善金融服务，推进“非接触式金融”高效发展

“非接触式金融”是基于互联网、手机应用程序、客户服务电话等载体的金
融服务模式。疫情期间，“非接触式金融”服务以其物理隔离特性而在金融服务
中大放异彩，对维护社会经济和生产生活的正常运转发挥着极为突出的作用。疫
情过后，金融业应以此为契机，进一步完善金融服务，积极拓展线上业务，强化

网络金融、手机金融、小程序金融等电子渠道服务管理和保障，优化和丰富非接
触式金融服务的渠道和场景，重塑发展模式，多措并举加快推进中国金融业高质
量发展。一是加快银行等金融机构在线服务基础设施建设，深化区块链、物联网
以及AR等技术应用，完善网络终端功能，布局在客户体验、运营支付、风险防

控、场景金融、开放银行等领域的创新性应用，提高其安全性与稳定性。二是提
升金融业内部远程协同能力，加强业务衔接，保障业务流程高效顺畅。三是强化
客户培训，提高客户对新模式新服务的接受度。四是加大创新力度，拓展在线服
务领域，推动业务模式创新。鼓励金融机构基于征信系统有序拓展在支付结算、

产品服务、信贷供给及远程支持等方面的无接触服务，在线完成资金汇划结算、
金融产品营销、小微企业信贷以及远程金融支持。五是构建智能化的风险管理系
统，着力提高金融信息服务水平，加强金融服务流程控制，有效防控金融风险。
提升金融从业人员应急能力，警惕舆论风险建立对金融从业者公共卫生知识

的普及、培训、应急管理与演练长效机制。一是增强应急管理培训，提升金融从
业者的应急能力和水平。突发公共卫生事件发生后，对金融业的经营模式和服务
水平提出了更高的要求，金融从业者在提供金融服务的过程中应发挥专业优势，

·188·