Page 205 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第六章 突发公共事件下金融问题研究

用降低等一系列连锁反应，而现有保险仍存在保险责任不到位、保险理赔难落实
的情况。多数保险公司缺乏应对重大突发公共卫生事件的经验，没有及时拓展保
险责任，落实保险理赔义务。部分保险代理甚至出现了退旧买新、开发专属新冠

肺炎的保险保障等销售误导、欺骗等违法违规行为，产生了不良的社会影响。
3.疫情防控期间企业资金支持不到位
疫情防控导致企业面临着收入大幅降低、流动性紧缺甚至枯竭的严峻局面，
需要政府和金融机构施以援手，帮助其渡过难关。中央和地方财政资金支持防控

物资企业生产，其他类型的中小企业多需要金融机构提供原有贷款延期、新增优
惠贷款等资金支持。然而，由于受影响企业众多，融资需求短期内暴增，多数金
融机构对重大突发公共卫生事件所引致问题估计不足，反应迟缓，导致部分企业
救助不到位而破产倒闭。疫情结束还无法预测，越来越多的企业将面临流动性问

题，金融机构的压力进一步加大，亟待其积极应对，制定更加灵活的措施，在风
险可控前提下，支持企业持续经营，度过危机。
（四）应对重大突发公共卫生事件的金融服务创新
现今物联网、云计算、大数据、人工智能等互联网技术的快速发展，为疫情

防控工作提供了强大支撑，在疫情跟踪监测、病毒研究攻克等方面显现出巨大能
量。互联网技术加速与交通、医疗、教育等领域深度融合，让疫情防控的组织和
执行更加有效，成为战胜疫情的强有力武器。因此，在互联网语境下，为更好应
对重大突发公共卫生事件，金融机构应充分利用人工智能、区块链、云计算、大

数据等互联网技术，从提供线上精准金融服务、推动金融资本更好服务“防疫经
济”、设立“疫情防控债”及创新保险理赔方式等四个方面来满足现阶段企业和
居民的各类金融服务创新需求。

1.提供线上精准金融服务
为有效应对重大突发公共卫生事件，银行、证券、保险机构充分利用互联网
等电子信息平台，推出特殊时期的线上服务。银行方面，中、农、工、建、交等
多家银行通过提供网银、掌银等线上渠道、自助渠道7×24小时运行，及时处理
客户日常金融需求。证券方面，国泰君安、华泰证券等多家证券公司推出疫情防

控期间的线上交易服务和业务办理指南，鼓励投资者使用手机证券APP等网上交
易方式，减少去证券营业部等公众场所。保险方面，泰康、平安等多家保险企业
开通绿色服务通道，实现全流程线上作业，在线投保、线上理赔，增强疫情防控

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