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突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

期间线上服务能力。鉴于此，互联网技术将推动金融线上服务的提质增效，除去
疫情因素，金融行业已逐步开展线上对线下的替代，此次疫情无疑将进一步加速
该进程。

2.推动金融资本更好服务
“防疫经济”此次疫情中，存在大量口罩、防护服、护目镜、医药类企业需
要注入资金、高速运转以满足医疗物资的需求；此外，许多酒店、旅游、工厂、
培训、养殖类企业，由于停工停产，也面临极大的资金断流风险。因此，金融机

构应积极运用互联网技术，对受疫情影响群体的资产和信贷行为，通过多维度数
据验证和综合分析，智能建模和精准分析，核算延缓不同的期限与成本，保障信
贷优惠政策更好落地落实。一方面，通过为疫情防控物资生产企业提供定向信贷
支持，为其产能提升提供资金扶持，确保该类企业的生产能够及时满足防疫物资

需求；另一方面，打通多种数据来源，基于对企业工商、税务、订单、存款、出
口等数据的多维度分析，迅速完成对企业及企业主信用及风险的评估，从而给予
受疫情影响中小企业精准的信贷支持，帮助其度过疫情，恢复正常经营状态。

3.设立“疫情防控债”
疫情发生以来，中国人民银行等五部门联合发文强化金融对疫情防控工作
的支持，特别强调“对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构
和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行‘绿色
通道’”。根据万德信息统计，仅在2020年2月3日至2月11日间，有31只适用于

发行服务绿色通道的广义“疫情防控债”，其中，25只债券名称或简称中包含
“疫情防控债”或“战役专项债”标识，其余6只债券在募集资金用途说明中明
确提及和疫情防控相关。16只完成发行的“疫情防控债”募集资金规模已达到99
亿元，其他15只“疫情防控债”计划募集资金规模159.3亿元。由此可见，疫情

防控债作为强化金融对疫情防控工作支持的具体实践，有助于改善企业的融资环
境，降低融资成本，缓解其短期债务压力。
4.创新保险理赔方式
疫情防控期间，部分保险机构坚持“以消费者为中心”，主动突破常规、

特事特办，第一时间开启绿色理赔通道，启动特案预赔服务，简化理赔手续和材
料，开通无纸化理赔服务，免定点医院限制、免等待期限制、免药品及诊疗项目
限制、降低理赔门槛、放款赔付责任，快速高效做好疫情保险理赔服务。与此同

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