Page 225 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第七章 金融应急与国家金融安全

面的优势，极力维护美国国家安全，最大化国家利益。最终，当全球其他经济体
仍处在错综复杂的复苏环境、下行风险相对严峻之际，美国经济却实现了稳健复
苏。强大的国家安全战略体系让美国不仅没被危机打倒，反而利用危机实现了经

济结构调整，踏向新的增长轨道。
在以和平与发展为主题的背景下，除了面对外部主体所体现出的诸多利益
之外，国家利益对内也呈现出多元化的特点，成为国家安全的新领域。通过发展
社会生产力，满足人民日益增长的物质文化与精神文化需要，实现好、维护好、

发展好最广大人民的根本利益，成为国家利益的关键内容。与此同时，中国社会
逐步转型带来的利益结构重新调整，使高度整合的传统社会结构面临冲击，人民
内部矛盾的复杂性渐显。正确处理社会矛盾，建立利益协调机制、维护社会稳定
大局，既是国家利益的重要体现，也是国家安全的必然要求。正如习近平总书记

强调的，国家安全的落实必须重视内部安全，对内要求发展、求变革、求稳定，
“团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保
人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”。
综上所述，国家安全是一个以国家利益为核心的复杂系统，既涉及相对于

外部主体的主权利益、保障国家领土不受侵犯、意识形态不被颠覆、经济发展不
受制约、社会文化不受侵蚀，同时也关注内部最广大人民群众的根本利益，满足
人民日益增长的物质文化与精神文化需要，协调人民内部矛盾，实现经济社会稳
定、和谐、可持续发展。

（二）“总体国家安全观”构建国家安全的丰富内涵
2013年，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记首次提出“总
体国家安全观”的概念，并对国家安全进行了明确细致的解读，提出了集政治、
国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全等于一体的

国家安全体系，体现了当前中国的核心利益诉求。2015年《国家安全法》进一步
明确坚持“总体国家安全观” 构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。
“总体国家安全观”是习近平总书记关于国家安全问题的新概括、新论断和新思
想，顺应了时代发展潮流，回应了人民的重大关切，对于应对中国国内外安全挑

战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。
“总体国家安全观”外延扩散而内涵收敛，准确把握了国家安全形势变化
的新特点和新趋势。既高度关注国家安全与民族传承的灵魂精髓，将文化、意识

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