Page 228 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

中国的角度来看，过去40多年市场经济体制改革中，金融的改革、开放与发展有
力地发挥了协调利益关系、优化资源配置的优势，是国家利益最大化的关键支持
力量，有力地维护和促进了中国的国家安全。随着改革开放走向“深水区”，更

多的风险不可避免，充分发挥金融在资金供给、效率供给、信息供给、政策供给
方面的多渠道功能，为国家安全领航、护航是新时期中国的客观选择。
（二）多元化融资体系为维护国家安全输送资金支持
资金对国家安全系统的正常运行而言，毋庸置疑是必不可少的关键要素。

西方发达国家在建构国家安全体系的过程中均充分运用了包括银行信贷、财政资
金、资本市场直接融资等多元化的融资渠道，打造了在国防军工产业、高新科技
产业以及文化产业等方面的领先优势。
作为全球军事强国，美国除了通过高居全球榜首的国防预算支持军事力量

建设之外，其华尔街财团以及风险投资基金同样也是国防军事产业的重要资金来
源，尤其是为美国国防科技实力的不断巩固提升提供了有力的支持。在金融资本
的支持下，以好莱坞为代表的文化产业融入意识形态国家机器的运行轨道，在
提升美国文化软实力的同时，还为其对外文化扩张与渗透提供平台其中，美林银

行、普罗维登斯资本、得克萨斯太平洋集团、帝杰商业银行就是最早一批金融资
本支持者。高盛集团等耳熟能详的华尔街金融机构也紧随其后加入支持美国文化
产业的行列。关注创新企业、中小企业的纳斯达克资本市场则成就了美国的“科
网经济”。

总体来看，多元化融资体系能够为一国文化产业、军工产业、高新技术产
业，以及本国企业的跨国扩张、低碳经济的发展提供持续稳定的资金支持，巩
固提升文化软实力、军事硬实力、科技新实力以及经济远航能力和可持续发展能
力。近年来，随着互联网金融的快速发展，依托网络平台以更便捷的方式、向更

广泛的资金持有者融资逐渐兴起，目前许多文化产业、创新产业都开始尝试这种
融资方式，未来其或许能为更多的国家安全相关产业、企业提供支持。
（三）多层次金融创新提升国家安全系统运行效率
金融创新在金融发展史上具有至关重要的地位和作用，在盈利动机的引导

下，适度、可控的金融创新是优化资源配置效率的关键。金融创新涉及的范围相
当广泛，既包括信息技术主导下的金融技术创新、多元化的金融产品创新以及基
于行业理念变革下的金融服务、金融业务的创新，同时也包括金融市场、金融企

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