Page 26 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

建。以政府和地方为主导，将所有重建工作合理、秩序的进行和安排。灾后群众
的精神安抚也要重点关注，以免出现不可控制的动乱或者意外，快速将社会风气
向正确的方向进行引导和鼓励，将相关的宣传教育同步，增加人们面对自然灾害

的信心和动力，为后期出现的不定期、不可控的自然灾害在心理上构筑一道防火
墙，以此来减少因为自然灾害所受到的人身和财产安全，同时在事件发生时的应
对心理也要进行教育普及，确保群众从容、冷静的选择最合理、最恰当的方式来
减少损失。

出现事故灾害事件时，相关政府和部门会第一时间对事件周边人员进行调
查，对事件现场的分析、存储、研究等工作也同步进行。如果相关人员在事件发
生上有着不法作为，则除了追求其法律责任，而且还会对其做事方式和态度进行
依法惩治，凸显杀一儆百的法律作用和威严。以此来提示和警告类似于这类人员

的管理者和工作者，从根源上进行管理和预防，来降低后期类似事件的再次发生
和人身、财产损失等。

四、应急法制

应急法制是基于宪法及法律、法规的要求和指导，从而在应对突发事件时
紧急、有效的法律状态。应急法制不仅仅代表着国家在应急方面的法律性和有效
性，而且也是反映着一个非常规事件下有法可依的处理保障和依据。对应急法制
进行完善，不仅是中国在管理方面的基本要求，同时也是解决起突发事件的重要

依据和基础，是捍卫中国公民权利的有效保障。
《中华人民共和国突发公共事件应对法》于2007年11月1日正式实施。同时
也是新中国成立后对于应急事件的首部法律和规章。反映着中国在相关方面的法
律已经健全和确定，以此来提高应急管理执行时的法律效力和合理性，标志着中

国在应对突发事件的管理模式上有法可依，以法为基础，实现了中国应急管理法
制化。同时，诸多相关条例也陆续出台，包括《消防法》《突发公共卫生事件应
急条例》《国家安全法》《防震减灾法》等。总之，当前中国在各种法律的制定
上都是基于宪法的范围内，进行对配套法律的一种完善和健全，代表着中国在应

急管理法制化的道路上已经迈开步伐，大力发展。

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