Page 106 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

根本保证，一个企业能够持久不断地生产出引领行业发展的新产品时，企业自身

的发展才能得到保障，所以技术创新能力也是对企业进行分类划分的重要参考要
素之一，其内容包括了企业自身技术研究创新的实力、制定行业、产品标准的能
力和是否采用国际先进标准等方面。
因此，在上述五个要素的基础上，可以建立食品生产企业的分类体系。其一，

体系以企业类型为评价对象，首要考量因素是企业责任，包括质量理念和意识、
产品质量主体责任落实情况和遵纪守法情况等；其二是企业的质量管理情况，例
如原材料的管理机制、食品添加剂的管理机制、生产过程质量安全控制机制、产
品检验机制、质量追溯机制和整个企业体系运行程度和能力等方面；第三是资源

配置情况，例如生产设备、生产工艺、检测设备、人员素质以及培训等；第四是
企业的产品质量，主要评价的是企业在具体生产过程中是否存在违法行为和受到
监管部门的处罚等状况，同时企业的产品质量也是企业的核心竞争力的具体表现。
最后是企业的技术水平是否处于行业的上游水平以及企业创新程度等方面。

四、食品生产企业分类指标体系建立

（一）体系构建原则
这部分的体系构建主要从以下四个原则进行分类指标的构建和完善：系统性

原则、可获得性原则、科学性原则以及适用性原则。
1. 系统性
评价是一项系统性工程，指标的设计以及层次的划分都是以分类监管目标为

核心的，应该理清各指标之间的关系，做到既不重复、交叉，同时又不遗漏。系
统性包括完整性、层次性、全面性等多种要素，一个系统的体系肯定是完整的，
否则难以从整体上衡量被考察对象；一个体系也是有层次的，一般来说体系是相
对较为庞大的，体系中包含的内容很多，如果不能够层次清晰分明的划分体系中
的考察要素，那么体系难以合理做出预测或者评价；再者体系一定是全面的，这

个全面是说体系对所要考察的对象的切入视角是全方位的，不能遗漏任何角度，
否则对被考察对象的认识就是有偏颇的，就不能满足体系的标准性和客观性。
2. 科学性

指标的设计要科学，有利于引导企业履行产品质量主体责任和社会责任，符
合国家调整产业结构等战略的方向，同时提高产品质量，促进产品升级、加大技
术和管理创新。科学性实际上涉及的是客观性的问题，它是区别于主观性而言的，

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