Page 108 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

指标体系的表象进行深入的理解，然后举一反三地将特殊情况转化为一般的通用

的情况，这样不仅能直接提高监管的工作效率，而且能够使得监管人员的理论培
养的积极性大大提高，这明显有利于提高中国监管者队伍的整体素养。
建立指标体系通常有两种方法：一种是由专家主观评价和比较判定，此种方
法适合于可用资料少，且需要专家的经验和专业知识来确定指标的对象；二是数

据统计分析法，这种方法的被评价对象需要具有能够定量评价的指标。专家评价
法因其简便易行，对数据要求较低等特点，在早期监管活动中起到了举足轻重的

作用，而且随着监管工作的不断开展，行业内的专家具有更加广博的理论知识和
更加丰富的实践经验，这使得该方法能够与时俱进而长盛不衰，但是，因为专家
评价法中过于依赖专家的直接看法而忽略了实际数据的收集，从这个角度来看该
方法的客观性不够强，主观能动性容易造成评价结果偏离实际状况，因此单独使

用该方法并非上策。随着计算机技术的不断提高和计算机应用的加速普及，还有
自然科学的蓬勃发展，出现了诸多更加客观的模型方法，数据统计方法就是其中
之一，该方法因其充分依靠客观历史数据进行分析，所以在统计分析软件逐渐普

及的时代能够胜出，但是因模型代表的实际意义千差万别，实际行为复杂程度难
以仅仅通过数据表达，因此也不尽完美。目前越来越多的研究是结合这两种方法
来建立指标体系。本研究选择定性分析与定量分析相结合的方法对体系进行构建。
之所以选择该方法，是因为它具有不可替代的优点，例如该方法既能够避免因单

纯使用定性分析而产生的过于主观的缺点，又能将评价的对象经过量化分析而使
结果更具准确性。
这部分认为在具体衡量和评价指标体系，应该从以下几个方面出发：

一是合规，即符合法律法规的规定，对于满足其他方面的要求但不满足法律
法规的要素要予以坚决排除。
二是完整，能全面地反映现象总体，一般来说现象总体是多维度的空间，在
每个维度上又可包含多个维度，务必将维度空间科学合理地分层，然后依层次再

进行考察，逐层逐级的全方位的衡量目标对象。
三是清晰，指标应按层次选取，不同层级的指标应区别明显，不能用某一层

的指标说明另一层。
四是简明，避免重复，尽可能减少指标数量，指标的重复出现不仅使得评级
体系表面上臃肿累赘，而且客观性上失之偏颇，简明是与完整、清晰结合起来统

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