Page 107 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第四章 食品企业质量安全监管评价研究

体系的构建、指标的选取都是由模型创建者进行的，这个过程中最重要的是要保

证客观性，排除主观人为因素，只有客观地分析问题，透过表象看到企业内在的
东西，才能真正做到构建出的体系模型是客观的，是符合企业实际情况的，才能
对企业加以评价，然后进行适当监管，帮助企业健康发展。

3. 适用性
适用性原则是本研究着重强调的一个原则，因为本研究的目的之一是用于指
导监管部门更好地开展监管工作，提高监管工作的效率。既然最终要用到实际工

作中，那么适用性就是我们体系构建务必关心的原则之一，如果指标的选取适用
性不强，那么就不能很好的引入到实践中。另外，适用性的标准应该是大众化的
或者说是对大多数企业来说都是适用的指标，由于企业自身的客观差异，选取指
标时很难完全统一，所以要尽可能地满足大多数企业的要求。具体来说，指标的

设计应该与食品生产企业的特点相符合，要容易理解，尽量选取各方认定标准较
为一致、不易出现误解的指标，不要过于复杂，分类项不宜过细等。
4. 可获得性

体系所需指标数据根据需要可以及时获取，并易于判定，同时还能够用于统
计，否则，该指标体系难以应用到实际工作中，其可操作性更是无从谈起。
（二）体系构建方法
这部分对于评估企业质量安全状况的方法选用了通用的指标评价法，但在使

用该方法时对其进行了细化，把每个指标又细分为多个指标，首先将一级指标分
解成二级指标，然后再进一步的将二级指标进行细分为三级指标。细分指标时充
分考察企业日常生产涉及的相关活动和行为，对所有企业的活动进行加总并统计

分析，最后选出与所有企业相关度最高的指标群作为本研究最终的指标，这样使
得考察企业的角度更广更全面。
在模型方法的选取上，使用模型相关的定量评价方法从量化的角度对体系加
以衡量和评测。其中模型评价法因其对数学水平要求甚高使其难以得到广泛应用，

而指标评价法能够很好地克服模型评价法的缺点，使得系统评价人员对其极为青
睐。尤其是若想定量反映社会经济体系的状态和它的发展规律，就需要有一套系

统的、科学的且能够准确反映其特征的指标体系。本研究选用指标评价法也可以
便于一线监管工作人员在对该指标体系进行实际运用时更好地理解体系的内在意
义，从而能够把理论与实际结合起来，当实际监管中遇到特殊问题时，能够透过

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