Page 109 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第四章 食品企业质量安全监管评价研究

筹进行的考察要素。

五是有效，对同一指标体系，不同的人不应有较大差别的认识和理解，如果
不同使用者对其认识不同、理解不一，必然在最后的指标使用结果上出现不一致，
这时他们的结果将不具有可比性，衡量标准更是无从谈起，从而失去了指标体系
最基本的功能，因此，有效性是至关重要的。

可行，即在实际工作中能够较为方便地获得所选指标的相关数据，指标的选
取需要建立在对所有企业进行完整分析，并在统计计算之后最终选取出来的结果

之上，选择绝大多数企业都能够应用的指标，否则实际中的工作难以开展，体系
的建立届时也将无用武之地。
上述六个因素不是孤立的，而是互相包含彼此交缠在一起的，之所以单独列
出是为了强调他们的重要程度。比如，在考察完整性的同时必然要考虑到清晰程

度和简明性如何，不能单纯地为了符合完整性而尽量多的收罗指标进来，那样
便不符合简明性和清晰性了；或者，在考察合规性时要考虑到有效性和可行性，
有时候为了满足合规性而选择一些低效率的指标进来或者数据不易获得的指标进

来，这样将使得指标体系的实际运用能力大打折扣；再比如，不能为了满足可行
性的要求而不顾完整性，有些指标的数据难以获得，但思前想后难以找到替代指
标，这时我们不能粗糙地利用近似程度不够的指标代替，而是应该逆向思维进行
分析，将整个体系倒退回去，找到上个分枝，将整个分枝砍掉然后重新梳理出下

一层指标。综上所述，体系的构建中务必要考虑这几个方面的因素，而且不能单
独行事，要同时的综合地考虑不同因素，这样才能最大程度地保证指标体系的可
用性。

（三）体系构建步骤
1. 要素分解
这部分对要素的分解主要遵循总—分—分的顺序，将具体的指标分解为三个
不同等级的指标，从而得到三级指标体系。例如，企业责任为一级指标，将其划

分为质量理念和意识、产品质量主体责任落实和遵纪守法情况三个二级指标，其
中质量理念和意识还可进一步细分为三个三级指标，质量方针、质量目标、质量

教育和宣传。
2. 确定指标特性
按照特性的不同，三级指标可以分为以下三种类型：

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