Page 137 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第五章 粮食质量安全检验体系探究

（六）加大投入，拓展途径完善管理服务

管理的提升必须有稳定的财政支持为基础。该省各级财政部门虽然在粮食安
全责任考核的指挥棒下，大量地投入资金，保障粮食的生产和储备。但是却在粮
食质量安全检验监测能力建设上有所偏颇，导致了现今从事一线质检业务的相关
机构和人员没有正确对待，如编制奇缺、经费奇少、隐患奇多，不利于对全省流

通的粮食进行全面、及时、有效的质量监管。因此，该省财政部门更须提高认识，
拓宽财政来源和完善财政分配体制，加大对我省粮食质量安全的支持力度，合理
分配对粮食质量检验监测信息体系建设的财政保障，构建好具有全国先进水平的、
统一高效的粮食质量检验监测信息发布平台。另一方面，要拓宽途径提升能力，

如合理划分好职责和职能、建立联席会议的协调机制、完善事故应急处理机制、
融合分段监管等。完善管理服务制度。同时，要加快检验监测技术的开发，不断
完善创新激励政策、营造良好科技创新环境、增强宏观科技管理等，增加对技术
创新的服务工作，重点是构建行业科技主管部门、项目法人单位、项目负责人“三

级”管理责任体系。

二、粮食质量安全检验监测体系建设实施设想
（一）把握要点，推进完善监测体系

1. 体系依托的要求
粮油质检机构是粮食行政管理部门依法管理粮食质量的技术依托机构，粮油
质检机构承担着贯彻执行粮食质量标准和市场粮食的质量监督检验：协调、仲裁

粮食质量争议；粮食质量测报技术工作；粮食标准的制修订和检测新技术、新方
法的研究与开发等职能。粮食质量安全体系建设中的各级监测机构需要具备以下
能力：
省级监测机构应具备的能力：熟悉掌握粮食行业各项标准，运用前沿知识，
有强大的技术力量完成各类粮油产品包括各级储备粮油的质量检验，能够精准有

效地检验全省粮油的品种质量情况、品质构造和卫生安全等项目：能够充分担任
第三方地位，为公检法部门关于粮食方面的仲裁和突发事件提供支撑的能力：结
合本省实际，具有开展粮油产品质量跟踪和标准研究验证检验能力：能够处理本

省的粮食应急突发事件，掌握并分析本省相关粮油数据供上级有关部门作决策
参考。
市级监测机构应具备的能力：在省级监测机构的指导下，严格按照国家和行

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