Page 139 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第五章 粮食质量安全检验体系探究

（二）完善支撑，依法管粮

以《省粮食安全保障条例》为基础，制定相关实施细则作为支撑。为更进一
步开创依法管粮的新局面，必须根据实际对《食品安全法》进行配套细则完善，
为其在顺利实施进行新一轮的相关配套规章制度武装，切实建立起“责任明确、
相互协调”机制，提高粮食质量安全违法成本，提升监管水平，将产地准出和市

场准入的门槛进一步提高。依法管粮要做好以下几方面的工作：一是扩大粮食行
政管理部门的粮食安全执法权，将粮食分段管理过程中的监管职能统一到粮食行

政管理部门上来，以制度和法规确保合法，提升粮食行政管理部门的地位；二是
要完善监测预警机制，充分利用各种检查和自查，依托省级检验检测机构资源及
时发现和处理问题，同时要利用联合执法检查等契机，进一步沟通粮食质量安全
管理相关部门，不断加强粮食质量安全监测工作，将隐患消除在萌芽状态；三是

完善粮食质量安全问题的风险评估机制，在制度层面确定设立风险评估专家委员
会，并对其职责等进行有效的划分，为其有效开展工作提供良好的保障和平台，
重点对全省的粮食开展粮食质量安全风险评估，修订完善相关风险分析制度，制

定和宣贯粮食问题的反应和暴露评估指南；四是引导舆论，提升应急能力。密切
跟踪监测网络等媒体舆情动向，及时发现和化解苗头性问题，对于应急事件要充
分准备和完善多个应急预案，充分利用粮食质量安全检验监测网络，及时高效处
理应急情况，形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系。

（三）组建预警信息联盟
一个完整的粮食质量安全预警信息管理系统可以监控粮食供给数量、质量、
生产和制造环节与环境的可持续发展的安全状况，能够对粮食质量安全问题发出

预警，防止重大安全事故的发生。省粮食行政管理部门既要结合实际，借鉴其他
部门的先进理念，建立适合粮食行业发展的信息源系统、预警分析系统、反应系
统和快速反应系统组成的粮食质量安全预警信息管理系统平台。与此同时，建立
预警信息战略联盟，鼓励粮食质量安全监测机构借助建立的系统，促进技术、人

才等创新要素向安全预警发展，通过科学布局，由国家粮食质量监测中心龙头站
联合牵头组建粮食质量安全、营养健康、主食产业化、信息化等战略联盟，推进

粮食质量安全预警。另外要加强预警信息管理系统平台的建设，通过大数据库的
管理的监控，将现代信息技术融合进来，不断接收、收集和反馈新问题、新情况，
为粮食质量安全实际情况进行比较分析和信息加工服务，还可以服务于政府部门

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