Page 15 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第一章 食品安全检验检测与风险监测构建研究

为政府提供食品安全监管方面的科学信息：四是用以指导向社会科学发布有关食

品安全的预警信息，客观评价食品安全实际状况，有效提振消费者信心。

四、风险监测与监督抽检的共性和区别

（一）风险监测与监督抽检的共性
风险监测和监督抽检有很多共性。主要体现在：两者都是食品安全管理的重
要技术保障，根本目的都是发现问题，以保护消费者饮食安全；均由政府部门或

权威机构组织制定相应的计划，通过对抽样开展相关检验后获得信息和数据；通
过对食品开展相应的检验检测活动并对获得监测和监督抽检数据分析，两者均可
以一定程度反映食品安全状况，发现食品安全隐患。

（二）风险监测与监督抽检的区别
风险监测主要目的是通过收集数据发现实际状况，以制订或修订食品安全国
家标准；监督抽检的主要目的是发现不符合现有的食品安全国家标准的产品。因

此，风险监测是为了制定规则，监督抽检是为了符合规则。
风险监测具有以下特征：一是对食品中已知污染物开展长期连续的监测，了
解监测范围内食品安全的动态及总体情况，还要发现隐患，主要侧重服务与评估；

二是由卫健委或各省相关部门组织各监管部门参与；三是为风险评估提供依据，
为制定标准和政策提供技术支持，为抽检或监督执法提供信息并形成数据库；四
是采样计划要求多环节、数量大、范围广、代表性好；五是监测机构人员采集样

品并进行检验，结果不具执法依据：六是选择反映总体情况的食品及项目组合，
如多种样品某一项目、不同时段某类食品某项目，多个环节某类样品某一项目；
七是推荐使用当前最灵敏的方法；八是更注重总体的评价，不针对具体食品。

区别于风险监测，监督抽检具有以下相应特征：一是对重点食品中关注项目
进行针对性检测以确定食品合格与否，侧重于管理；二是由各相关监管部门独立
组织；三是监督抽检对证实了的具体的问题食品进行执法监督处罚、公布结果，

以便社会、公众共同监督；四是根据计划，按照法定程序，针对某一个环节、数
量少；五是执法人员采集样品送检验机构检验，结果作为执法依据；六是项目的
选择一般是具有标准检验方法并能进行合格与否评价的项目；七是使用标准检验

方法或技术规范或具有执法效力的方法，需有评判依据；八是针对每个食品进行
合格与否评价。

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