Page 227 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究
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第八章 农产品冷链物流溯源中的质量安全研究
三、中国农产品冷链物流监控机制的组成
农产品质量安全监控机制应由六大体系组成：一是农产品质量安全法律法规
体系，是监控机制有效运行的法律保障，是监控机制实施调控功能的基础和关键
因素；二是农产品质量安全标准体系，它是监控机制的核心，赖以运行的依据；
三是农产品质量安全检验检疫体系，是监控机制的关键技术执法体系，是整个体
系的“耳目”；四是农产品质量认证体系，是监控机制的基础；五是农产品质量
安全市场信息体系，对监控体系运行提供信息服务，进行质量安全预警预报；六
是农产品质量安全技术创新体系，是监控机制的技术支撑。
该机制以法律法规体系为保障，标准、技术体系为技术支撑，检验检疫体系
为手段，认证认可体系为规范，市场安全信息体系为服务，结构完善，机制合理，
相互协调，有机衔接，功能强大，运行有序高效。
四、农产品冷链物流质量监控机制的构建
要实现中国经济的总体发展，必须构建完善的农产品冷链物流质量安全监控
机制，并从社会发展的角度去看待农产品冷链物流质量安全监控机制的构建问题。
为保护消费者健康安全、促进国际贸易，须完善现有的农产品冷链物流安全管理
体制，通过执法和控制，采用 HACCP 的思想，反馈整条冷链中农产品质量安全
出现的问题信息，并经调查统计和危害分析风险评估，找出整条冷链中最薄弱环
节或最大危害环节，然后通过重点监控，以技术支持和改进进行配合，建立一个
以法律为保障，农产品冷链物流安全评价和科学风险评价为基础，政府、企业、
消费者和中介组织各负其责，政府的各监管机构之间协调配合、分工明确、反应
敏捷，能够实现“从农田到餐桌”的农产品冷链物流质量安全监控机制。
构建农产品冷链物流质量安全监控机制，需要政府、企业、农户、消费者和
行业组织的共同努力，协同作战。从法制建设、管理模式、组织体制以及监控方
式等方面入手，根据质量安全监控的基本原理和监控目标，构建农产品冷链物流
质量安全监控管理框架，建立和实施以预防为主，科学、动态、高效的农产品冷
链物流质量安全监控机制。
（一）农产品冷链物流质量安全法律法规体系的构建
1. 构建农产品质量安全法律法规体系的指导思想
质量安全法律法规需解决带有制度性、方向性、全局性和政策性的重大问题。
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