Page 26 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

第三节 食品安全检验检测风险的现状及问题

一、食品安全检验检测和风险监测的现状

中国目前的食品检验检测体系和风险监测体系是两套相对独立的体系，其中
监督抽检主要由质监、工商、食品药品监督管理部门所属的技术机构负责组织实

施，风险监测由卫生部门所属的技术机构负责组织实施，以上技术机构还可以承
担社会的委托检验。中介机构主要承担社会委托检验，还可接受政府部门的委托
承担监督抽检或参与风险监测工作。企业的检验机构一般仅负责本企业的出厂检
验、工序检验和原材料进货验收检验。

（一）食品安全检验检测体系初具规模
经过多年的规划建设，目前中国已形成了初具规模的食品安全检验检测体系，
质检机构不仅数量大幅增加，其仪器设备装备水平明显提高、检验的环境条件显

著改善，检验人员素质有效提升，检验人员结构更趋合理，检测能力有了跨越式
发展。目前已基本能够满足食品监督抽检、食品许可证发证检验以及食品安全突
发事件的应急检测的要求，在食品安全监管工作中发挥了不可替代的作用。
（二）食品安全风险监测和评估工作有序开展
一是建立了国家食品安全风险监测制度。从 2000 年先后建立起两大监测网

即全国食品污染物监测网和全国食源性致病菌监测网。2010 年在食品污染物监
测网中纳入了有害因素的监测，并建立了食源性疾病监测网络。同时将食品污染
物监测网、食源性致病菌监测网扩展到 31 个省级行政区域。目前已形成由 1 个

国家级、31 个省级、226 个地市级和 50 个县级监测技术机构组成的食源性致病
菌监测网和 1 个国家级、31 个省级、288 个地市级监测技术机构组成的食品污染
物和有害因素监测网，对食品中 154 项农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素、
食品添加剂、非法添加物质、食源性致病生物等指标开展监测，初步掌握了中国

主要食源性致病菌污染和食品中化学污染物的基本状况。依托传染病网络直报系
统和 312 个医疗机构建立了食源性疾病、食物中毒监测报告系统。
二是成立了国家食品安全和农产品质量安全风险评估专家委员会，建立了国

家食品安全和农产品质量安全风险评估制度，开展了中国主要食品和食用农产品
中重金属和农药兽药残留的风险评估，并积极参与国际食品安全风险评估相关
工作。

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