Page 38 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

三、切实落实企业出厂检验的主体责任

食品检验是随着食品工业化和标准化的发展而发展起来的，是食品生产组织

管理的内在需求。因此，食品的检验主体责任核心应该在企业。应在法律和法规
层面完善三方面内容。
（一）完善企业实验室资质管理
按照中国目前的食品市场准入和生产许可的管理制度的相关要求，考核企业

的实验室建设情况是确认其是否具备自行检验能力的重要条件之一。由于该项要
求是随着食品安全形势的日益严峻和食品监管的迫切需要才作为强制性条件列入
的，因此，在实际考核实践中，对企业实验室还没有形成统一规范的要求和规定，
资质管理工作尚需进一步进行完善。例如，虽然《工业产品生产许可证管理条例》

明确规定，企业实验室对企业产品应具备相应的检验把关能力，但企业在获得生
产许可后，其检验资质如何保证，复审把关如何进行等证后持续跟踪管理，尚没
有法律规定和规范成熟的管理模式。因此，应尽快将企业实验室的资质监督管理

纳入食品质量安全监管工作体系中来，并在法律法规中予以明确，可以参照技术
机构实验室资质管理和认证的管理模式和相关规定，规范对企业实验室的监管，
制定并完善关于企业实验室资质认定、获证后定期复审、加强业务考核和培训指
导等管理规范和监管制度，形成闭环管理。

（二）加强企业检验人员的管理
企业检验人员的管理是企业质量管理的重要组成部分，一是要加强检验人员
的技术管理，在检测技术、标准依据、数据处理和综合判定等方面保证工作质量，

充分体现检验的科学性和准确性；二是必须明确检验人员的岗位职责和权限，对
原辅材料检验、工序检验和出厂检验的抽样方式、检验数量、检验频次以及奖惩
都要有明确的操作规程和管理文件：三是强化检验人员职业道德教育，增强社会
责任感。检验人员必须恪守食品安全守卫者的职业准则，既不能把合格产品判定

为不合格产品，也不能把不合格产品判定为合格产品，更不能伪造检验数据或者
篡改检验数据。只有具备严格把关的责任感和使命感，才能切实保证检验的公
正性。

（三）建立食品安全危害公共赔偿机制
食品生产企业能检不检，不履行出厂检验法定职责的重要原因之一是承受的
社会风险太小。一方面，消费者对于品种繁多的食品的质量难以充分了解，而卖

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