Page 50 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

有配套的实施细则，缺乏具体操作性，降低了法律的权威性。因此，中国的召回

制度亟待健全和完善。
（四）信息公开、透明
公众的知情权一直是发达国家非常重视的一个方面。在执行政策的过程中，
最大限度地保证透明度。美国多次强调对食品生产、销售的每一个环节都要严密

的监控，并确保在管理中的相关信息公开、透明。并且可以相互追查。监管部门
及时公布食品检测信息和食品管理机构的决策等信息，公众可以通过信息系统全
面了解相关食品的真实情况，选择合适自己的商品，使消费者的合法权益受到了
保护。美国的法律有明确规定：任何个人、单位都可以对信息进行评论。

（五）强化食品全程监管
西方发达国家对食品采取“从农田到餐桌”全过程的监督管理模式，使监管
贯穿了食品从生产到流通的每一个环节。监管内容全面、细化，在一体化监管的
基础上对存在问题的食品实施责任追溯制度。通过对食品的全程监管，有效地防

范了食品安全中可能出现的各种风险。美国对食品监管实行的是分段监管模式，
一个部门专门负责某个食品环节的安全，与中国“分段监管”模式有很大区别。
美国对“从农田到餐桌”全过程的监管，制定了明确的监管责任，各个部门之间
和各个环节之间进行无缝隙对接，不留死角。

（六）监管能力和服务水平有待提高
根据中国当前面临的食品药品安全形势来看，加强对食品药品的监管尤为重
要。为进一步提高监管工作的有效性，中国可以参考发达国家的一些好的做法：
一是建立食品药品安全检查员制度，以此加强监管队伍建设，提高监管能力；二

是建立风险制度。发达国家非常注重药品上市后风险的监管。对药品上市后的风
险进行再评估，将新药使用中收集到的数据和获得批准时的数据进行严格比较，
然后确定新药安全性和有效性。通过对上市新药的跟踪，使新药的安全风险减
少到最低。中国对不良反应报告制定主要是医疗机构，监管部门只能处于被动状

态，对新药上市后的风险不能及时发现，因此中国要借鉴发达国家的经验提高监
管水平。

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