Page 55 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第二章 食品药品监管改革与协同治理研究

首先，改革食品药品广告监管模式，由食品安全委员会或者监管部门对食品药品

广告负责，有利对食品药品违法广告的监管。对食品、药品广告的内容要进行严
格审查，必要时委托专家进行专业性的审核，杜绝利用虚假广告欺骗和误导消费
者的行为发生。其次，对已经通过审查的食品药品广告，监管部门除了进行日常
的监管外，还应当对其进行不定期的抽查，发现问题及时追查责任。对于那些未

经审查便播出的虚假广告或误导消费者的广告，政府监管部门不仅要追究相关企
业的责任，同时也要追究媒体的责任。

四、营造良好的食品药品监管环境

（一）优化食品药品监管执法环境
行政执法环境是直接影响执法活动的环境因素。内部环境主要是指法治环境、
守法环境和体制环境。行政执法环境决定了执法监管最终的落实程度，同时对国

家法律法规的正确实施起到了重要的作用。我们要理性地看待执法环境，分析其
存在问题的根本原因。一是要转变职能监管理念。正确认识为企业提供服务与对
食品药品行业的严格监管是相辅相成，要为企业创造良好的公平竞争环境，必须
严格监管。正确认识监管的意义，才能更好地为企业和公众服务。二是要加大执
法的宣传力度。将有关食品药品安全的法律法规，列入宣传的重要内容，向公众

大力宣传。组织食品药品的生产者和经营者认真学习有关法律法规和政策，将食
品药品法律法规的培训和考核结果，纳入企业在工商登记的内容，让企业时刻都
有食品药品安全意识。进一步扩大食品药品监管工作职能的宣传，让广大群众对

食品药品安全的认识得到全面提高。
（二）加强监管队伍建设
机构改革后，原工商部门、卫生部门和质监部门的有关职能被划转到食品药
品监督管理局，使工作量大大增加，因此需要一支素质高的监管队伍来适应当前
监管工作的需求。要想建设一支高素质的食品药品监管队伍，首先是要培养和招

录适合监管需要的人才。食品药品监管部门的机构、职能都是新的，对专业技能
要求比较高，因此要立足实际，逐步引进一批专业技能人才，不断优化队伍结构，
提高监管队伍的整体素质。认真抓好食品药品监管队伍的业务培训，加强对干部

的教育，提高食品药品监管队伍素质。
（三）发挥食品药品行业协会的作用
在所有的中介机构中，行业协会发挥了代表、沟通交流、协调处理问题的主

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