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食品检验检测技术与质量安全管理研究

为了保障人们的身体健康，维护食品药品企业的权益，中国已将食品药品信

用体系的建立提上重要的议事日程，信用体系包括信用信息管理机制、获得机制、
使用机制、发布机制等。信用体系的建立应当有法律法规做保障，使其拥有健全
的机制和公平的氛围。中国可以借鉴国外的做法，建立食品药品责任保险制度，
食品药品的生产企业和销售者投保责任险，由保险公司对受害人承担相应的赔偿

责任。
（二）建立食品药品安全应急处理体系
目前，中国还没有在食品药品监管中建立较完善的应急处理制度。从现状看：
如果发生了食品药品安全事故，监管部门多数只会在事故发生后仓促地应对，相

关部门通过召开联合会议，确定各部门的职责，根据职责进行分工和安排工作程
序。这种事后的应急处理方式只适合较简单的食品药品安全事故，对一些复杂的
安全事故不能快速进行控制，有可能导致部门与部门之间推诿扯皮，造成事故处
理不当，这会让公众对政府失去信任。

三、加强食品药品价格及广告监管

（一）改革食品药品价格管制
目前，中国保健食品和药品普遍存在价格虚高的问题，为了让大家吃上便宜

药、放心食品，政府应下大力气对食品药品价格进行严格管制。完善价格监管机
制，首先要出台食品药品价格管理的具体标准，并严格按标准进行监管。其次是
将药品定价和质量监管进行整合，形成一体化的管理模式。由食品药品监督管理

部门负责对食品、药品进行合理定价，同时成立价格专家委员会，建立价格听证
制度，形成相互约束机制，从而提高对食品药品价格监管的效力。对食品药品生
产企业实行全程监控，解决政府与企业成本信息不对称的问题。将社会平均成本
水平作为定价的基础，根据药品电子交易平台的成交价来校正政府的定价。对药
品价格进行适当的控制，逐步取消药品采购招标方式。借鉴其他国家先进做法，

强制压低仿制药的价格和急重症救治药的价格。
（二）加强食品药品广告管制
广告是宣传食品药品信息的一种简单、有效的方式，它是食品药品生产企业

经常使用的宣传手段。虽然中国对食品药品广告也作出了明确的规定，但是违法
食品药品广告屡禁不止，不仅侵犯了广大消费者的知情权，也危害到消费者的身
体健康。所以，政府部门应当根据当前的形势，加强对食品药品广告的管制力度。

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