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食品检验检测技术与质量安全管理研究

在政府的监管中，作为消费者代表的政府，由于现实中监管资源的配置即消

费者的收入是既定的，即是受到极大的约束的，因此监管机构要具体根据价格和
效用即企业的风险程度以及企业的具体影响状况，进行资源的配置组合，从而
达到最优化的监管效果，即消费者效用的最大化，以实现监管资源配置的均衡和
优化。

（三）消费者均衡理论与效用理论的比较分析
均衡理论假定消费者的偏好、收入水平以及市场物价水平等都是固定的，在

此假设基础上分析资源约束条件下的资源分配问题。均衡条件是当消费者收入全
部用尽时的每种消费品最后一个单位所带给消费者的满足程度即效用是一样的，
这时便实现了消费者效用的最大化。均衡理论在解释分类监管时，将监管部门看
成是一个独立的追求效用最大化的市场主体，同时考虑到政府部门在监管众多企

业的过程中的资源约束问题，从而将对企业的监管问题转化为单个的消费者的购
买决策问题，将监管部门的资源约束看作是消费者面对的既定收入，并且在假定
监管资源的边际效用为常数以及不同企业监管难度不同的前提下，利用消费者均

衡的一般条件，有力地说明了监管部门达到监管效用最大化应该具备的条件。消
费者均衡理论虽然在监管方式上解决了监管部门在资源约束条件下如何实现监管
效用最大化问题，但在分析中并没有充分考虑企业的风险问题，也没能够说明分
类监管能够在何种程度上有效地控制了风险；另外，只是着重阐述了监管部门采

取分类监管方式的必要性，而没有涉及分类监管的具体投入和效果。
应用消费者效用理论对分类监管模式的分析是一种反推的论证方式，着重阐
述的是分类监管这种方式取得的效果以及达到的效用。此外消费者效用理论对分

类监管问题的考量，同时涉及资源投入、风险控制程度和监管效果等约束条件和
相应的效果分析。此外，该理论充分考虑到了无资源约束和有资源约束这两种条
件下不同监管方式之间投入和效果的显著差异，进而得出分类监管方式较统一监
管方式更为优越的结论。

无论是使用消费者均衡理论还是消费者效用理论，其模型分析结果均可得出
分类监管是对不同企业进行风险管控的最优方式。两者的区别在于，均衡理论说

明了监管方式本身的选择问题；而效用理论则通过对比前提下得出分类监管方式
是较为有效的结论。另外，消费者效用理论对无资源约束情况下的分类监管的效
用进行了分析，而均衡理论对此并无探讨。

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