Page 91 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第四章 食品企业质量安全监管评价研究

当然，使用消费者效用理论分析分类监管也有其不可避免的缺陷：首先，效

用是一种主观上的感受，没有办法将其具体的量化，在衡量消费者的效用上，也
存在着基数效用与序数效用的区别，因此对监管取得的效果很难对其进行全面的
衡量和定量分析，只是依据部分指标的优化，对其进行整体的估计和评估，这也
使得分类监管的效果反馈机制难以有效地付诸实践，因为对于分类监管而言，作

为构建反馈机制基础的监管效用本身的信息就具有很大的不确定性；其次，在分
析不同监管方式的资源投入时，忽略了分类监管与统一监管方式在企业信息搜集
成本等方面的差异，显而易见，由于分类监管对企业的信息透明度以及信息的分
类程度远远高于统一监管的水平，因此对于二者的信息搜集成本是存在显著差异

的，但是在有效构建分类监管指标体系的基础上，由于分类监管的针对性和指向
性的监管资源的配置，与统一监管模式相比，会起到资源节约和效率提升的作用，
关键在于对企业的监管效果会起到极大的优化作用。

四、食品生产企业分类监管的管理学

（一）激励相容理论
激励相容的概念是由哈维茨提出的。市场机制在配置资源起到了基础性作用，
因此激励相容理论认为，在市场机制下，经济活动中的个人能够积极地进行资源

的调节和配置，在有限的资源约束条件下，实现最大的利益和收入。该理论认为，
如果在市场活动中每个人的个人利益实现了最大化的收益，那么社会整体福利的
最大化自然而然的顺利实现。

在现代企业的实际管理中，应用激励相容机制可以高效地处理政府和企业之
间的利益冲突，进而使企业的生产经营活动尽可能地按照政府监管的要求去做，
使政府和企业的目标达成统一。对食品生产企业进行风险识别，然后差异化管理，
这就要求监管措施能够鼓励食品企业的生产行为，使他们能够主动承担食品安全
主体责任，同时对不符合监管要求的企业进行处罚，利用这种监管手段进行激励

相容管理，最终实现监管机构和食品企业二者同时达到效用最大化，从而达到激
励相容的目的。
（二）风险管理理论

1931 年风险管理在美国提出，随后对风险管理的研究经过两个时期的发展，
第一阶段称之为传统阶段，第二阶段即目前的阶段称之为现代时期。由于经济和
社会的快速发展，各个领域都会牵涉到风险管理，不管是社会科学还是自然科学

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