Page 96 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

受到了处罚和相应的监管措施，只是在执法后对其进行了一次性的处罚等整改，

这样可能造成企业在日后的监管中出现同样的问题和缺陷，造成监管资源的紧张
和浪费，因此要及时完善监管的反馈与整改机制，保证问题不会再次出现与重复，
一方面有效地提升监管资源的配置效率，另一方面，促进提升企业的生产质量水

平以及风险管理能力。
（二）江苏省食品生产企业分类监管现状
江苏省食品生产企业分类监管实践较有成效，通过构建企业分类评价指标体

系，给出了评估要素的权重，确定了企业的等级，从而为监管活动奠定了量化基
础。江苏省食品生产企业定量指标评价体系，是中国分类监管领域的重要创新与
飞跃，不仅有效地构建了本区域的分类监管企业的定量指标体系，从而使各个企
业的实际所需监管的状况能够有效地得到区分和分类，而且对江苏省分类监管资

源的高效率地配置和提升，具有十分重要的意义。据此，分类监管指标体系的科
学客观性必须构建在指标定量化的分析基础上，这也是分类监管的科学性所在。

1. 分类评价指标体系
食品生产企业分类评价指标体系的构建，主要是基于企业质量管理控制的状
况以及企业的社会责任感和对法律规制的遵守程度，其中对企业的分类评价指标
体系评估要素如表 4-2 所示，基于此构建企业分类指标权重系数。

表 4-2 属江苏省食品生产企业分类评价指标体系评估要素
要素 要素构成 权重系数
P1 生产许可现场核查结果 0.2
P2 监管部门反馈的具体措施进行落实食 0.4
P3 食品检验检测结果 0.2
P4 行政处罚结果 0.2
2. 企业级别的综合判定
A 级企业：90 分＜企业总分数 ≤100 分。B 级企业：75 分＜企业总分数＜ 90
分。C 级企业：60 分 ≤ 企业总分数＜ 75 分。

如果分数小于 60 分，则需按照国家相关的法律、法规及规章制度进行认真
处理，必要时依法撤销、吊销生产许可证。

3. 成效
通过食品生产企业分类监管的实践，该省的食品质量安全状况得到了有效
的提升和改善，省级监督抽查平均合格率 2009 年为 92.4%，2010 年为 95.9%，

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