Page 97 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第四章 食品企业质量安全监管评价研究

2011 年为 97%，2012 年上半年达到了 97.96%。同时监管工作得到食品企业欢迎，

食品生产企业争创 A 级企业的积极性明显提高，创优争先的良好氛围初步形成，
以往企业“被动”监管的局面逐渐改变为企业主动要求改善、提高生产条件。有
的企业保障能力连升两级，从 C 级升为 A 级。

二、相关工业企业分类监管实践

在工业企业分类监管中，有一些共同点，例如企业类型一般分为 4 类，出口
工业企业分为一类（优秀）、二类（良好）、三类（一般）、四类（差），该省
工业企业分为 A、B、C、D，国内工业企业分为 AA、A、B、C 四个等级。但也

存在一些差异。以下分别从企业分类方法、划分标准、产品风险分级、监管方式
等方面对工业产品生产企业分类监管实践进行对比分析。
（一）企业分类方法

在工业企业具体的分类监管的实践中，工业企业的分类方法有两种：一种是
定性与定量相结合方法，其中该省工业企业分类和以此采取的监管实践主要依据
此种方法；另一种是仅采用定性的方法，例如，出口工业企业分类和国内工业企
业分类，评价结果均以百分比制的形式体现，其中后者对企业类型的判定主要从
企业督查检查记录中判定，AA 类企业是在全部督查记录中未有记录的企业，即

检查记录中“未发现问题（符合）”项为 100%，若该项占比在 90% 以上，则该
企业可以归为 A 类企业，以此类推 60%~90% 为 B 类，低于 60% 为 C 类。
（二）企业分类评价标准分析

1. 企业分类评价标准的内容
出口工业企业分类的划分，主要依据三个要素和 11 个指标进行了企业定性
初步的分类，三个要素分别为企业信用、质量保证能力和产品质量状况，11 个
指标包括企业生产条件；企业检测能力；企业人员素质；原材料供应方管理能力；
企业出口产品被预定、索赔、退货及投诉情况；企业产品追溯能力；企业质量管

理体系建立情况；其他影响企业质量保证能力情况。
国内工业企业分类的划分，主要依据两大要素和 19 个定性指标，两大要素
分别是企业履行产品质量主体责任的情况和实现程度，19 个指标分别是：营业

执照、获证情况、标准执行情况、质量管理体系、计量管理、原辅材料管理、质
量管理人员、主体责任落实、企业台账管理、保护消费者权益、产品召回管理、
标识标注、监督抽查良好记录、监督抽查不良记录、生产工艺和设备、质量违法

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