Page 110 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

共计7.5万辆。美国的消防机构设置有自己的特点，美国的国土安全部为联邦的最高
安全管理机构，在国土安全部下设有联邦紧急事务管理总署和美国国家消防局，在美

国国家消防局管理之下，各州建立有各自的消防部门，其中在规模较大的市分别又设
有自己的市、镇一级的消防管理机构，也一并称为消防局。所以，在美国，消防和紧

急救援机构遍布各地。在美国，唯有消防机构被地方政府承认，并由地方政府供给消
防机构人员和装备，并对供给消防机构的人员进行培训，以便对各种消防事件进行紧

急应对和处理。美国的消防机构应对问题的范围比较广泛，有飓风、地震、龙卷风、

洪水等自然因素的灾害，也有恐怖袭击事件、人为纵火、危险化学品泄漏等人为因素
的灾害。美国的消防经费由当地政府负责筹措。根据美国消防协会公布的数字显示：

美国50个州中，每年合计投入消防方面的经费约为300亿美元，其中还不含新增的消
防装备费、车辆费用、新建消防站点的专项经费。在美国每年用于消防方面的各种装

备费及用于消防基本建设的费用约为400亿美元。在美国，消防安全管理社会化协作
日趋完善，比如消防宣传工作。消防机构和不少志愿机构，会对宣传海报进行印制，

其内容可以是高楼火灾或是森林防火如何防救或是其他。他们也制作其他的宣传海报

（消防人员日常的工作要点、消防英勇、日常的训练情形，如何塑造强健体魄等诸多
题材）、录制专业的防火影片。以此来增强民众自身的防灾素质。美国的公众场所非

常重视消防工作，客户来到美国饭店后，店方传递给你的首要物件就是“住房防火须
知”。由此可见，消防宣传在美国的普及程度。

通过与别的国家的消防管理组织体系的比较。可以看出中国目前的消防管理的主
体还是主要依赖国家的消防管理机构。日本、欧洲等国家则以民间组织或是社会志愿

者来为公众提供日常的消防服务，而且消防教育以及培训经验相当多，消防保险、中

介市场发达，国民消防安全素质高。而美国等国家则是将消防工作完全地方化，让地
方掌管资金。结合各地自身的情况去投入和使用。资金越多，志愿者的实际占比相对

也越大，消防宣传效果自然也更突出。所以，为优化消防服务质量，改善消防目前的
行政效率，中国应当对现行的违背经济建设、不利于社会稳定的那些消防管理作出深

度改革。在全社会上，创设“消防安全、全民有责”的和谐氛围，利用所有的社会资
源建造相应的消防防火墙，有效维护群众的生命财产安全。

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