Page 284 - 高校思想政治教育实效性研究

高校思想政治教育实效性研究
Research on the Effectiveness of Ideological and Political Education in Colleges and Universities

二、其他国家高校学生群体性事件处置经验借鉴

（一）其他国家典型高校学生群体性事件回溯

2011年9月，美国纽约爆发了自“民权运动”以来最广泛的群体性事件——
Occupy Wall Street（占领华尔街）。从9月17日开始，在较短的时间内，声称代
表99%美国普通民众的抗议活动已呈燎原之势，抗议浪潮迅速向西雅图、洛杉
矶、旧金山、芝加哥、华盛顿等多个大城市和上百个小城市蔓延。持续的抗议

活动得到工会组织和高校的支持。10月1日，纽约大批民众涌上布鲁克林大桥进
行示威，与警方展开对峙。据《纽约时报》报道称，至少700人在示威活动中被
警方逮捕，其中大多数是警方认为其扰乱社会治安而被捕的。10月6日，人们又

喊出Occupy College（占领高校）的口号，美国国内有超过75所高校的学生参与
上街游行。此后抗议活动逐渐发展成Occupy Together（一起占领），蔓延至南美
洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲，并在10月15日开始全球各大城市“串连”。
其中，在意大利罗马，抗议活动甚至演变为暴力冲突。11月15日凌晨Ⅰ点，纽约

警方出动大批警力突袭了“占领华尔街”抗议活动的大本营祖科蒂公园，并对公
园内驻扎的抗议者全部实施强制清场。期间警方与示威者爆发冲突，现场一度
极为混乱，约200人因拒绝与警方合作被捕。2012年3月，作为“占领华尔街”

的后续，以加州大学伯克利分校为代表的美国多个高校和城市爆发了不同规模
的National Day of Action for Public Education（全美为公立教育行动日）群体性事
件。以高校师生为主的示威者从3月1日清晨开始了为期一周的抗议示威活动，诉
求“增加公立教育拨款，停止上涨学费，停止裁减教师。”

（二）其他国家高校学生群体性事件处置方式
以美国为例，公众进行集会、游行、示威等通常不需要申请政府的批准，
如果游行示威的公众需要警察帮助维持秩序，组织者需要提前到警察局告知其游

行、示威的时间、地点、人数等内容，警察也会告知其遵守哪些法规，禁止实施
哪些行为等。通常只要活动在规定区域内和平地进行，就很少会受到警方的干
涉。但是，如果扰乱了正常社会秩序，警方就会以强硬的态度介入。

从这个层面上来讲，其他国家消解群体性事件有两种途径：一种是合意性
解决，通过协商、对话、妥协，尽可能地使解决群体性事件的法律规则得到群体
性事件参与者的认可和回应。另一种是强制性解决，即动用警力等暴力机关来消

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