Page 75 - 农村经济发展理论创新性研究

第三章 农业经济管理

本短缺的现状，合作社可以先确定自身的最优产量和资本额度，然后本地农户的
交货能力募资，这样实现资本劳动的统一。最后，精细化管理，责任到人，以创
造的业绩决定社员的收益。

第三节 农产品质量安全管理

一、农产品质量安全的内涵

（一）农产品的内涵
近些年来，世界各国农业基本保持着平稳攀升的发展态势，农产品所涵盖

的范围也逐步延展，扩充至愈加宽广的领域范畴。目前，就农产品的概念范畴，
国际社会与国内达成一致认可的为植物、动物、微生物产品以及直接加工产品。
依照不同的划分标准，农产品可以划分为不同类型。譬如以农产品是否可食用来
看，可将农产品划分为食用农产品与非食用农产品；以农产品的特性出发，可将

农产品划分为动物性农产品与植物性农产品；以农产品涵盖的范围来看，农产品
可分为农业源性产品与源性产品的加工品和制成品等。
基于中国于2006年所颁布实施的《农产品质量安全法》的第二条的规定，

该条文直接明确将农产品界定为在农业活动中所获得的初级产品。基于该法的立
法目的与立法理念，可以看出该法规定的农产品主要为食用农产品，即由养殖抑
或是种植形成的，没有经过加工或者是经过初级加工的，可供给人类食用的农产
品，譬如种植业产品、渔业产品等。而就转基因农产品而言，相较于传统的农业

生产方式与生产过程，它的生产模式较为特殊，类似于工业化的生产模式，由于
当前中国对此尚未形成完备的法律法规制度，因此，也由该法对其进行监管。
（二）农产品质量安全的内涵

从词义本性的角度进行解读，就农产品质量来看，既强调农产品的内在品
质，如农产品的口感等，也强调农产品的外观，如农产品的色泽等。就农产品安
全来看，指的是避免抑或是防范农药残留等对人畜及环境造成损害。当前，对于

农产品质量安全中的质量安全有三种理解，其一是将安全归入质量特性中；其二
是将质量和安全分开进行理解，即二者属于组合型的词组；其三是将质量安全作
为综合体进行理解，为一个词组。

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