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130 企业工会工作与职工文化理论研究

第八章 企业工会职工文化建设责任研究

第一节 工会在职工文化建设中的责任阐释

加强职工文化建设不仅是党和国家提出的一项重大政治任务，更是一项重大管理变革。工
会的组织性质决定了工会是职工文化建设的组织者、领导者，这是《中华人民共和国工会法》
赋予工会的法定职能。工会是工人阶级的群众组织，具有群众性的特点，职工文化是职工群众
的文化，工会组织如何研究、实践职工文化，是各级工会十分光荣而艰巨的使命。

一、工会在职工文化建设中的法定责任

根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的相关规定，工会组织是职工权益的代
表者和维护者，具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。《中国工会章程》规定：“中国
工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是职工群众利益的代表者和维
护者，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代
表。”换言之，工会有自己的组织系统、组织章程，在法律和章程的范围内独立自主地开展工作。
工会通过组织职工开展劳动竞赛、技能比赛、岗位练兵、合理化建议等经济技术创新项目
和活动，动员和组织职工积极参加建设和改革，为经济社会发展建功立业，履行建设职能；工
会代表和组织职工以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，行使民主管理权力，通过厂务
公开落实职工知情权、参与权、表达权、监督权，体现主人翁价值和地位，以此方式积极参与
国家和社会事务管理，维护履行参与职能；工会通过坚持走中国特色社会主义工会发展道路，
坚定不移强化维权主责，树立主动依法科学维权的维权观，建立完善工会维权机制，形成工会
法律援助、劳动法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”维权体系，全面维护职工的经济、
政治、文化和社会权利，履行维护职能。工会通过教育引导职工，提高职工素质，关心职工身
心健康，提升职业道德，培养职工人文素质，提高职工法治意识，履行教育职能。职工文化代
表着工人阶级的整体利益，体现着工人阶级的先进性，发挥着重要的凝聚作用。工会要成为文
化铸魂的导向者，要通过有效的手段和方式，在职工群众中进行传播和引导，培育员工企业精
神、敬业意识、团队风貌和文化传媒，形成全体员工共同认可和共同遵守的主体价值观念。各
级工会要维护好广大职工群众接受文化教育的权利，享受文化创造的成果，并且避免因为各种
非正当因素的干扰而损害职工的合法文化权益。