Page 143 - 企业工会工作与职工文化理论研究

第八章 企业工会职工文化建设责任研究 135

人；通过培训、技能比赛，使 1050 名职工晋升技术等级。各种形式的劳动竞赛广泛开展，随
着活动领域的不断扩大、方式的不断创新、内容的不断丰富，广大职工参与积极性越来越高，
有效提高了职工的整体素质和智力水平，调动和激发了职工群众在经济社会发展中的积极性、
主动性、创造性，彰显了工人阶级的主力军作用。

第三节 职工文化建设中工会责任缺失的表现及原因

职工队伍不断发生变化，职工群众对美好生活的向往更加强烈，对文化需求层次和品味越
来越高，但也要充分认识到，职工文化建设的发展相对缓慢，职工文化阵地建设相对滞后，职
工文化活动的内容和方式相对单一。只有直面新矛盾新问题，主动顺应职工群众对工会组织的
新期待、新要求，深刻剖析工会在职工文化建设中的责任缺失的原因，才能更好地思考如何进
一步做好新形势下的职工文化建设工作。

一、职工文化建设中工会责任缺失的表现

1. 职工文化内涵性建设不足
从调查看，基层工会组织的文体活动普遍缺少，距离职工群众的期望有很大差距。而人们
对职工文化的主流看法和做法是：将职工文化等同于文体活动，把开展职工读书活动、心理情
感交流活动、娱乐活动或者体育活动等看成职工文化的全部，这样的职工文化缺少了灵魂，而
工会组织目前在这样的缺失中没有起到更多的引导作用。工会自有文化活动阵地，在组织活动、
开展教育培训方面没有实现一体化、整体性、联动性，工会资源整合不够，各搞各的，在引领
职工文化建设上发挥的实际作用非常差。
2. 工会对职工职业素养的培养不足
概括来说，职工职业素养包括职工技能素质、精神文化素质、劳动素质、创新素质。职工
的技能素质在现阶段已成为企业发展的瓶颈，不少企业和工会组织自身培训资源不足，而一线
工人受文化程度限制、工作劳动强度大等因素影响，学习的主动性，积极性不强，这些因素都
导致技能型职工总体偏少。以呼伦贝尔为例，据 2017 年统计全市职工人数 379752 人，其中技
术工人 13844 人，仅占全部职工的 0.036%；而高级技师仅有 1154 人，仅占技术工人的 0.083%。
呼伦贝尔属于欠发达的少数民族边疆地区，规模以上企业数量少，且集中在煤炭电力等能源行
业，在大多数非公企业和“两新”组织中，职工文化建设更不被重视，而基层职工群众对精神
文化生活的需求强烈，长期得不到满足，矛盾将被激化。我市的职工劳动素质状况也不容乐观，
现在 80、90 后的年轻职工思想更加开放活跃，价值观也更加多元化、务实化，行为更加自我，
愿意在生产一线当“工人”的年轻人比较少，愿意踏踏实实在岗位上增长才干、建功立业的更
少。最后，虽然基层职工群众的创新精神可以通过职工文化建设培育，而对此方面建设工会组
织仍然在起步阶段。
3. 工会职工文化建设水平不均衡
工会工作的开展很大程度上依赖企业的效益，效益差的企业在工会工作上不愿花费人力物
力财力，也极大地制约职工文化的建设，导致文化设施少，从事职工文化工作的人才偏少，活