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76 企业工会工作与职工文化理论研究

益，多倾听员工的声音，解决员工们所面临的各种困难，要站在员工的整体角度去准确地把握
政府的相关方针政策，要让员工充分地认识到工资的集体协商制度的重要性，要让雇员能够理
性、正确地处理个人利益、集体利益和企业利益之间的关系，要让员工尽最大的努力来确保集
体协商工作的顺利进行，而工会领导也应当学习有关的技能和知识，也要从企业发展的角度，
协调各方面利益，实现劳资双方的共赢。
3. 企业工会去行政化，恢复独立性
首先，企业工会要想发挥自身机制，切实的维护劳动者权益，必须与企业分离，成为一个
独立的机构。工会的独立性、主体性体现为不能依附于任何人或任何组织，不能受制于任何人
或任何组织，只能是工人自己的组织。这里特别强调的一点是，我们所提出的去政治化是指在
企业中摒弃与经营方存在的利益联系而独立存在，不是完全的脱离党和政府的领导。工会组织
作为协调劳动关系的主体，不能脱离社会主义建设的大方向。但是党和政府对工会组织的领导
应该只限定于政治领导，利用宏观调控等政策来界定工会行为的边界，而不是在实际工作中产
生具体的影响，否则，工会作为党下属的一个部门，就失去了存在的必要性。中国的工会组织
内部之间存在的应该是监督与被监督的关系，而不是领导与被领导的关系。企业工会接受上级
工会的监督，但是在具体工作中不与企业产生任何利益关系，这样工会工作就能全面展开，摆
脱企业管理的束缚，发挥出它的功效。
其次，企业工会干部选举应该民主化。企业管理者不能同时兼任工会领导职务，这是工会
独立性的一个重要保证。工会的干部选举应该由职工代表大会直接选举而不是通过企业管理层
的任命。这样的工会领导层才能真正具有代表性，在劳动关系产生矛盾时，坚定地站在广大职
工一边，为职工群众争取权益。
最后，要想推进企业工会的去行政化，保障独立性，中国现行的法律法规还需要进一步调
整和完善。例如明确规定企业工会是作为独立的机构自行组建，不允许由企业作为行政部门设
立；工会的选举程序应该具有民主性，禁止企业管理层委派；工会工作突出职工群体意愿，与
企业内部机构分离；建立工会会员权益保障制度，对违法行为严惩不贷等。只有在法律的高度
确立了工会的独立性，工会工作就能做到有法可依。
4. 企业工会自身的建设
建立企业工会人力资源管理体系：
人才的培养和合理运用是每一个组织都面临的问题，要更好地对工会干部队伍进行科学化
的管理和建设，必须做到以下几个方面：
第一，提高工会干部素质。工会干部必须改变以往的传统思想观念，认为工会工作就是给
员工发发物资，搞搞活动，而是要了解工会工作的实质是为了维护职工群体的切身利益，敢于
同侵害劳动者的不法企业做斗争。干部们要提升自身的综合素质能力，并且积极地联系广大职
工群众，了解他们最为关心的问题。这样才能够得到职工们的信赖，增强影响力。
第二，工会工作由于其特殊性，所要掌握的知识比较全面，企业管理、经济学、劳动关系
等都是必须掌握的知识，因此对于工会干部的素质要求很高。工会干部队伍的建设和管理要建
立一个合理的考核机制和准入机制，这样才能保证工会工作的顺利开展。
第三，建立企业工会干部权益保障机制迫在眉睫。企业工会干部队伍要逐渐形成职业化，