Page 85 - 企业工会工作与职工文化理论研究

第四章 企业工会在构建和谐劳动关系中的作用研究 77

改变以往工会干部人员缺乏的情况。同时，针对企业工会干部因为维权而使自身权益受到侵害
的情况，设立一些专项基金，来弥补由此造成的经济和精神损失。

第四，绩效管理制度需要逐步完善。引入绩效管理制度，对工会干部工作进行针对性、科
学性的评估，增强工作的实效性。
四、加强企业工会组织建设

1. 提高工会组建率

在中国非公有制企业中，企业工会的组建率相当低。没有工会组织的存在，工会对劳动关
系合作的推动作用就无从谈起。工会的组建要取得相关部门的支持，通过在企业内部宣传《中
华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律，让企业主意识到工会组织存在
的必要性，增强工会的法律主体地位。把好质量关，对工会人员的要严格审核，避免在工作中
出现恶劣影响。

2. 提高工会参与率
工会如果没有职工愿意加入，就丧失了它群体性组织的特性，没有职工参加的工会不能代
表职工群体，就没有存在的必要了。因此，工会要提高职工参与度，才具有代表性。目前，中
国企业工会的入会制度需要进行一些改变，可以采取简化入会手续、简化流动手续等方式，提
高职工加入工会的积极性。同时，加大宣传力度，让职工们相信工会是有所作为的，是真正为
自己谋福利的机构。针对当前劳动力流动性大、劳动者职业变化块、劳动者的会员意识淡漠等
具体情况，积极探讨在多种所有制下尤其是非公有制企业组建工会的长效机制是当务之急。工
会要努力提高维权的时效性、提高工会组织吸引力，通过各种途径和手段，让广大会员明确自
己的权利和义务，享受到入会的实惠，尊重会员在工会中的主体地位，按照自上而下地成立工
会联合会和自下而上建立基层组织并广泛发展会员相结合的办法，使工会组织真正建立在会员
支持和认可的基础上。
3. 改善企业工会经费制度
经济基础决定上层建筑，企业工会如果一味依靠企业工资发放作为经济来源，是很难保持
其独立性的。要改变这一现状，必须要解决经济来源单一性的问题。企业工会要增强自身的经
济造血功能，就需要从自身内部来完善。笔者认为，可以从两个方面进行一些尝试。
第一，工会的经费应该拓宽资金来源的渠道。目前中国企业工会的经费主要是来自建立工
会组织的用人单位按每月全部职工工资总额的 2% 所拨的经费，这样的收入来源不仅资金拮据，
还束缚了工会发挥作用。因此企业工会可以通过职工大会投票，提高工会会员会费，并把除日
常工会活动经费以外的资金委托第三方（银行）代为保管作为工会面临突出事件的专项资金，
并定时向会员公开资金使用情况，保证资金流向的透明性。工会作为代表劳动者利益的组织，
在维权的过程中，必然也需要花费开销，而经费太少就容易导致工会没有能力进行维权的活动。
如果工会能够与会员协商好经费问题，得到会员的支持，加大对经费的投入力度，把日常工作
外的经费保管起来，在工会需要进行维权活动的时候就能够提供有力的资金支持，那么无疑增
强了工会在同企业主平等谈判时的底气。
第二，我们可以借鉴国外一些工会的做法。许多国外工会利用自身的资金盈余参与社会投