Page 66 - 土木工程应用技术与项目管理

第二章 建筑工程项目管理

业务指导关系。职能部门的指令，必须经过同层次的领导的批准才能下达。各管

理层次之间按直线制的原理构成直接上下级关系。
这种组织机构形式的优点是既保持了直线制统一指挥的特点，又满足了职能
制对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提

高管理效率。
但是，这种组织机构形式也存在不足之处，主要表现在：各职能部门之间的

横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。
（4）矩阵制
按职能划分的部门和按工程项目（或产品）设立的管理机构，依照矩阵方式

有机地结合起来的一种组织机构形式。
这种组织机构形式的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适

应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，
有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利进行。但是，这种
组织机构形式也存在不足之处，矩阵制组织机构经常变动，稳定性差，尤其是业

务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部
门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。

四、建筑工程项目管理

（一）建筑工程项目管理的概念

建筑工程项目管理是针对建筑工程而言的，即在一定约束条件下，以建筑工
程项目为对象，以最优实现建筑工程项目目标为目的，以建筑工程项目经理负责

制为基础，以建筑工程承包合同为纽带，对建筑工程项目进行高效率的计划、组
织、协调、控制和监督的系统管理活动。

（二）建筑工程项目管理的类型
在建筑工程项目的生产过程中，一个项目往往由许多参与方承担不同的建设
任务，而各参与方的工作性质、工作任务和利益各有不同，因此就形成了不同类

型的项目管理。由于业主方在整个建筑工程项目生产过程中负总责，是建筑工程
项目生产过程的总组织者和总协调者，因此，对于一个建筑工程项目而言，虽然

有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是建筑工程项目管理的
核心。
按照建筑工程项目不同参与方的工作性质和组织特征进行划分，项目管理可
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