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城市道路交通规划设计研究

一方面，外地规划设计部门的理念并没有随着中小城市的发展而更新，依旧保持传统模式，

通常采用不透水硬化地面为主，缺乏抵抗各种天气的能力，甚至威胁到市民的安全。其次，
目前中小城市对于道路建设的要求在不断提高，但是外地规划设计部门不能及时了解建设
需求，在规划设计过程中依旧看重道路的交通功能、供排水和照明功能等基础要求，对于

中小城市的燃气、通信和生态景观设计等附属功能缺少新的认识，不能做出科学全面的规
划设计。除此以外，中小城市本身的道路设计审批程序设置缺乏规范性，没有明确可实施
的文件，部分审查人员不够专业，审查时间过长，这些都严重影响到城市道路建设。

（二）道路规划与道路设计之间的关系
1. 城市道路规划与道路设计的关系
道路规划为道路设计搭设骨架，指明方向，归属于城市规划的内容，而道路设计则是

道路规划下工程细节的具体呈现，一般分为前期工作和工程设计两个阶段。工程项目的建
议书和可行性探究就是在工程的前期工作中需要完成的，工程的设计阶段需要完成初步设

计和具体的工程施工图设计。道路的规划和设计都是城市道路建设中必不可少、作用关键
的环节。
2. 城市道路规划与道路设计的区别

首先是道路规划和设计的管理单位不同，道路规划的管理负责单位通常是城市的规划
部门，或者是由城市规划部门委托的编制单位，道路设计的负责单位通常是接受委托的设

计单位。由于负责道路的规划编制单位对工程实际、现场条件的了解不够完全，做出的路
网规划不能完全适用于实际情况，存在一定的问题。同时中小城市工程设计审批程序具有
随意性，审批人员欠缺专业知识和素养，不能发现工程设计中存在的问题，及时做出反馈。

这两方面的问题是导致道路设计根据道路规划的指导和工程现场实际不断协调变更的根本
原因。
（三）中小城市的道路规划与道路设计的协调策略

1. 实施“三方五阶段”的工程体制
“三方”是指结合本土规划设计单位和业主、规划设计单位；“五阶段”是指将工程
分割成立项阶段、筹划阶段、方案阶段、成果阶段和运行维护阶段五个阶段。本地工程规

划设计单位的参与能够很好地解决外地规划设计单位对当地情况了解不够充分的问题。同
时，由于本地规划设计单位的前期参与，在工程的运行维护阶段也能更好地负责，有效地

缩短了道路工程的维修时间，更加有利于道路交通建设运行维修一体化。
2. 提前引入工程设计内容
道路工程设计需要对现场情况和数据进行更加具体的勘测和采集，并且会对道路工程

进行优化设计，所以，对于部分地形较为复杂的中小城市，在道路建设的控规阶段就要引
入工程设计的内容，提前为工程的可行性增加保障，既能提高道路规划的实际性，更加精

准地指明方向，又能减少道路设计方案的修正工作量，避免规划与实际不相符为道路设计
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