Page 51 - 建筑工程管理理论与实践研究
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建筑工程管理理论与实践研究
才，用得其能，自得其所。
（3）制定规章制度
项目经理要负责制定合理而有效的项目管理规章制度，从而保证规划目标的实现。规
章制度必须符合现代管理基本原理，特别是“系统原理”和“封闭原理”。规章制度必须
面向全体职工，使他们乐意接受，以有利于推进规划目标的实现。
3. 项目经理的地位
（1）施工项目经理是施工工程中责、权、利的主体
①施工项目经理是项目中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理
人。他不同于技术、财务等专业的负责人，必须把组织管理职责放在首位。项目经理首先
必须是项目实施阶段的责任主体，是实现项目目标的最高责任者，而且目标的实现还应该
不超出限定的资源条件。责任是实现项目经理责任制的核心，它构成了项目经理工作的压
力，是确定项目经理权力和利益的依据。对项目经理的上级管理部门来说，最重要的工作
之一就是把项目经理的这种压力转化为动力。
②项目经理必须是项目的权力主体。权力是确保项目经理能够承担起责任的条件与手
段，所以权力的范围必须视项目经理责任的要求而定。如果没有必要的权力，项目经理就
无法对工作负责。项目经理还必须是项目的利益主体。利益是项目经理工作的动力，是因
项目经理负有相应的责任而得到的报酬，所以利益的形式及利益的多少也应该视项目经理
的责任而定。项目经理必须处理好与项目经理部、企业和职工之间的利益关系。
（2）施工项目经理是各种信息的集散中心
自上、自下、自外而来的信息通过各种渠道汇集到项目经理，项目经理又通过报告和
计划等形式对上反馈信息，对下发布信息。通过信息的集散达到控制的目的，使项目管理
取得成功。
（3）施工项目经理是协调各方面关系的桥梁与纽带
施工项目经理对项目承担合同责任，履行合同义务，执行合同条款，处理合同纠纷，
是协调各方面关系的桥梁和纽带。
（4）施工项目经理是项目实施阶段的第一责任人
从企业内部看，施工项目经理是施工项目实施过程中所有工作的总负责人，是项目动
态管理的体现者，是项目生产要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面看，企业法
定代表人不直接对每个建设单位负责，而是由施工项目经理在授权范围内对建设单位直接
负责。由此可见，施工项目经理是项目目标的全面实现者，既要对建设单位的成果性目标
负责，又要对企业的效益性目标负责。
4. 项目经理的职责与权利
（1）基本职责
①按《项目管理目标责任书》处理项目经理部与国家、企业、分包单位以及职工之间
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