Page 48 - 教育高效理论与教学管理研究

第一章 当代中国基础教育资源公平配置研究

模式的深刻介入在教育领域产生了重大的变化：就正面作用而言，积极推进了教
育观念的公平化、教育政策的民主化以及教育制度的科学化，进而极大促进了当
代中国教育事业的大发展与大提高；就负面作用而言，也直接产生了诸如教育产

业化、教育商业化与教育产品化等等观念与实践，这的确在很大程度上加剧了本
来就存在的教育不公现象——对基础教育资源配置公平的负面影响尤其显著。
一是现代市场经济的竞争性品格，导致当代中国基础教育资源配置存在较
为严重的地区之间、层级之间与类型之间的不公平现象。亦即，市场经济的竞争

机制导致基础教育资源逐步由落后地区与普通学校向发达地区与重点学校快速流
动，这就使得原本就很严重的地区之间与校际的不公平得到进一步的强化：弱者
更弱、强者更强的“马太效应”局面极易由此形成。市场竞争逻辑同时赋予了受
教育者更多的自由选择权利与空间，那些拥有更多、更丰富政治资源、经济资源

与文化资源的阶层，能够凭借其特有的社会身份与优势地位，往往能够享有更加
优质的基础教育资源。相对而言，那些处于不利地位的受教育者则很难获得类似
的优质教育资源，接收良好教育的权利就这样被变相剥夺了。例如，在基础教育
阶段经常出现的“择校热”问题，在事实上就严格划分了社会优势阶层与弱势群

体之间的界限，重点学校高昂的择校费往往让社会一般家庭望而却步；对于富裕
阶层而言，则往往不值一提。
二是现代市场经济多元化的投资渠道，给民间资本大量地、普遍地、深入
地介入基础教育资源配置领域创造了体制化的便捷通道。然而，毕竟基础教育资

源本身在实质上就是一种纯公共产品，公平性、公共性、全民性、非营利性是基
础教育资源的本质属性。但营利性，甚至追求资本增值与增量的最大化，是资本
的本质属性。资本的这种营利性本质直接导致了其固有的流转目标，即向能够提
供利润最大化的富裕地区与重点或示范学校，这些民间资本对于那些富裕地区与

重点学校固然起到了“锦上添花”之功效；但这些资本对于那些落后地区和普通
学校而言更是“雪中送炭”，即便如此，民间资本却鲜有流入那些对它们翘首以
盼、望穿秋水的地区和学校。可见，民间资本的定向投资，进一步拉大了地区之
间、学校之间在基础教育资源配置方面的不公平现象。

三是现代市场经济逐利性机制，在事实上加剧了基础教育资源配置领域的
腐败。学校本是教师潜心教学科研、学生专心修学苦练的象牙塔：急功近利、贪
污腐化与学校本来格格不入。市场经济逐利性的逐渐渗透，导致学校这一教书育

·41·