Page 78 - 教育高效理论与教学管理研究

第二章 合理发展：基础教育发展新路径研究

规模过大或者过小的情况。学校在校生人数过多或者过少，班级学生数过多或者
过少都构成这里所说的极端规模。当学校教育中出现了班级或者学校的极端规模
时，正常的教学秩序往往会受到影响，教学质量也不能保证，或者是导致教育资

源的不合理使用等。极端规模主动调控的原则要求我们当学校或者班级出现极端
规模的情况时，要主动调控，使其恢复到常规规模。也就是说基础教育发展中不
能放任极端规模的学校和班级肆意发展，要主动对其进行人为的调控。
3.规模形成的影响因素及其影响范围

按照合理发展的理论框架，基础教育规模的合理发展显然也要受到规律之
理、现实之理和价值之理的约束。规律之理、现实之理和价值之理背后即是基础
教育规模形成的影响因素，准确认识影响因素的性质和影响范围是实现基础教育
合理发展的基本要求。

（三）规模形成的影响因素及其影响范围
按照合理发展的理论框架，基础教育规模的合理发展显然也要受到规律之
理、现实之理和价值之理的约束。规律之理、现实之理和价值之理背后即是基础
教育规模形成的影响因素，准确认识影响因素的性质和影响范围是实现基础教育

合理发展的基本要求。

二、中国基础教育数量规模发展现状

（一）学前教育数量规模急速扩张带来质量隐患

学前教育正在迅速发展已成为不争事实，新办幼儿园、扩建幼儿园纷纷列入
各地“学前教育三年行动计划”，但是各地幼儿园频频爆出的虐待、体罚幼儿的
新闻给幼儿教育快速发展蒙上了一层阴影。学前教育的数量规模如此急速地扩张
给学前教育带来了很多质量隐患。首先是学前教育准入门槛低。为了迎合快速发

展的需要，新建和扩建幼儿园的审批变得非常宽松，甚至很多幼儿园审批没办好
就已经开园招生，更有一些幼儿园根本没有审批手续也在肆无忌惮地招生。一时
间，办幼儿园几乎成为一种挣钱的好项目，引来大批投资者和创业者。其次是幼
儿教师队伍素质参差不齐。学前教育的迅速发展导致幼儿教师的数量供不应求，

一些急于招聘幼儿教师的幼儿园就开始放低要求，录用大量没有资格证书、专业
不对口甚至根本没怎么接受过相关教育的人员充实到幼儿教师队伍中来。还有很
多教师教育机构看准了学前教育专业的良好发展契机，迅速扩建、新建学前教育

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