Page 128 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第六章 城际道路客运公交化改造研究

立一个站牌，有的路段在地域内设若干没有站牌的车站，对当地的居民来说，这
些站名都用县名，村名命名。此外、车站标识不规范、不清晰，车辆到站时只凭
售票员口头报站，加上车上嘈杂，常常产生误解，导致乘客下错站，乘错车。

（四）缺乏规范有序的线路编号
从实际上已经按公交化模式运行的道路客运线路来看，多数线路进行了编号，
但是都是企业自编号，缺乏统一性。同一线路不同编号，不同线路同一编号，也
有一些没有编号，极不规范。这对于一个对线路不熟悉的乘客来说，要想准确无

误地乘车，有时需要花费很多时间，这些对于提高服务质量和水平是不利的。
（五）缺乏有效的市场监管
目前城际短途道路客运线路的经营主体是个体或者挂靠经营。经营主体存在
数量多，规模小，线路分散、发展能力弱的特点，加上市场监管力度不大，存在

非法营运车辆与之抢客，进行不公平竞争，谋取利益。非法营运车辆不按规定线
路行驶，有客就兜，没有客就改线，招手即停，营运秩序混乱。在客流量较大且
相对均衡的线路上，客运车辆基本是按规定路线运营的，但是在客流相对较小，
且不均衡的，没有形成一定规模的城镇带的线路上，客运车辆经常会在客流量大

的区段内运营获取利益，而在客流量小的区段处掉头，这很大程度上影响了市场
环境，导致营运秩序混乱。
（六）线路缺乏统一规划，统一协调
由于城际道路客运涉及两个城市、牵扯两地的相关部门及多家运输企业，各

个利益主体有着自己不同的管理或利益诉求。这些利益如果处理不好，通常对城
际道路客运公交化的发展带来重重困难。如在廊坊市北京开往廊坊的城际公交被
当地车主围堵的事情一再发生，就是由于缺乏专门的管理部门来协调管理区域内
城际公交的发展工作，缺乏对城市群城际道路客运公交化线路进行统一规划，统

一协调。

二、基于 SWOT 分析法的城际道路客运公交化可行性分析

城际道路客运公交化运营模式对于加强毗邻城市间人员流动，密切产业布局

具有十分重要的作用。以公交化的运营方式来改造、经营城市群城际道路客运，
不仅使两地居民出行更加便捷、安全，而且能够切实降低出行费用，增强城市群
的有机融合及辐射能力。

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