Page 130 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第六章 城际道路客运公交化改造研究

上提升了出行服务的可靠性，能很好地适应工作、商务旅游等客流早出晚归的出
行需求。
方便——公交运行提供的“门到门”服务与发车班次密集，是出行方便的重

要标志。公交化运营沿途设置良好的候车设施，能够极大地满足居民候车、换乘
等出行需求，而较高的发车密度也保证了乘客出行的方便性。
安全——公交化运营后，成立专门的运输企业对营运车辆进行调配和管理，
企业对司乘人员进行岗前培训，在实际工作中量化考核，这在一定程度上提供了

该种出行方式的安全性。
2. 劣势（W）分析
硬件方面——公交化运营对营运车辆有一定的要求，投资大。运输企业需要
筹集数目巨大的资金购买营运车辆，同时政府对公交化运营的补贴政策的不完善

加重了客运企业的经济负担。
软件方面——缺乏科学合理的技术理论。目前道路客运公交化运营相关研究
不成体系，没有形成理论成果，在实践运营中，缺乏理论指导，各项工作处在探
索阶段。

3. 机会（O）分析
城际客运需求量的持续增长——随着中国城市化进程的加快，毗邻城市间在
产业布局、功能等方面有了进一步合理的分工，其内部人员的交往日益频繁、密
切，城市群内的客流持续增长，为公交化的发展带来了良好的机遇。

国家政策支持——优先发展公共交通是解决当前各地交通拥堵的根本手段，
中国各地出台各种公交优先的政策，采取各种促进公交优先的措施，大力发展公
共交通。日前，交通运输部出台了《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意
见》（交运发〔2011〕490 号），充分肯定了部分地方城际客运公交化的先进做法，

起到了很好的政策导向作用，为城市群城际道路客运公交化发展奠定了良好的国
家政策基础。公交化运营将是城市群道路客运发展的主流趋势。
4. 威胁（T）分析
竞争对手——在中短途旅客运输中，道路运输的主要替代者是铁路运输和轨

道运输。与道路运输相比，虽然铁路运输运价低、安全、可靠，但是它的运行一
般受时间限制，在铁路运输不发达的地方时间局限性表现得更加明显，而道路运
输机动、灵活，不受时间上的限制，可提供“门到门”的服务；轨道运输是道路

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