Page 143 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

综合运输背景下道路客运转型发展与改革

4. 人员安置
公司化改造后，根据《劳动法》按照公平、公正、公开的原则向社会人员进
行公开招聘，考核培训后上岗。由于原班线从业人员对于班线路径、客流较为熟

悉，可以对原车主及工作人员采取转岗不下岗的方式，如果愿意到新的企业就业，
可以由本人提出申请，经过考试考核，合格培训后上岗。如果本人提出放弃原岗
位就业的，可以适当增加补偿。切实了解每个从业人员的家庭状况、工作情况，
对于家庭困难的可以适当照顾。

（四）制度的创新
中国经济社会结构随着发展改革的深入急剧转型，矛盾复杂多变的社会多元
化利益格局也进入了深度调整期。这一时期，公民的权利意识逐渐彰显，利益诉
求趋于多元化、利益关系趋于复杂化，已经迎来了社会发展的新的权利时代。

1. 建立利益均衡机制
建立利益均衡机制，制度化管理社会不满情绪的宣泄，缩小地区贫富差距，
减少不同地区、行业之间的攀比，促进社会组织的发育，逐步探索建立化解冲突
的社会机制。在探索解决冲突新模式的步骤中，利益均衡机制的建立起到关键

作用。
道路客运公司化、公交化改造中涉及的主要利益者为经营企业、车辆所有人。
所以在改造之前，应充分给予经营企业、车辆所有人表达利益诉求的平台，规范
不满情绪宣泄的行为。不同群体与重大决策的相关性不同，涉及领域与掌握的资

源差异性较大，弱势群体的呼声极易被忽略，所以建立集体表达、沟通与协商的
平台对于弱势群体就尤为重要。经过凝聚的利益诉求，更能反映影响重大决策的
关键因素，也更容易通过谈判和仲裁的方式得到解决。

2. 信息获取机制
公众有阅览卷宗、参与听证等权利。要求各管理部门对相关信息主动发布或
经申请发布，保证公众的知情权。信息公开及时、真实可靠，公众才能及时了解
重大决策的具体情况，才能在重大决策的各个环节表达自己的诉求，才能保护自
身权益。信息的不公开及暗箱操作，更易引发社会恐慌，是一些利益矛盾和冲突

产生并激化的重要原因。
3. 施加压力机制
强势群体拥有的资源多，弱势群体拥有资源少；强势群体争取利益的手段多，

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