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综合运输背景下道路客运转型发展与改革

1. 客车燃油消耗
客运汽车的燃油消耗受车辆行驶情况、行驶距离、载客重量等多种因素影响，
此外还要考虑道路状况、交通特性和交通条件等因素，所以很难精确推算。道路

客运企业一般采取的计量指标为 25L/ 百公里。
2. 燃油价格
讨论道路客运中的燃油成本，由于计算方法不同需要分费改税前后来讨论。
（1）费改税前

费改税前计算客车营运成本，除了计算燃油消耗外，还需要计算公路养路费、
运输管理费及运输货物附加费。
①公路养路费。
所谓公路养路费是指专项事业费用中，那部分用在道路维护和修缮，以及道

路改造治理和道路管理技术上的费用。目前，养路费是中国进行道路建设和维护
的最主要的费用来源。而由于中国区域道路情况存在差异，因此在各个省市、不
同的地区，施行的养路费征收标准也不同，但是征收的标准上下浮动不会过大，
通常情况下，大部分地区实施的标准为 200 元 / 吨·月。

②运输管理费以及运输货物附加费。
在中国无论何种类型的车辆，只要参与公路运营，就必须按照有关规定缴纳
运管费，通常是为营运收益额的 1%。如果无法获取营运车辆的具体数据，则可
以采取定额收费方法，一般的收费标准为货运车辆 20 元 / 吨·月，如果超过 20 吨，

则超过的部分按照半价进行收取。
运输货物附加费和车辆购置附加费开征的时间基本相同，同时也都是地方性
的公路运输规范。一般情况下，运输货物附加费采用的是定额征收的标准，费用
为 22 元 / 吨·月，超过 20 吨的部分按照半价收取。

（2）费改税后燃油成本变动分析
自 2009 年 1 月 1 日起，客运班车运行成本费用中减少了养路费、客建基金、
运管费三项交通规费支出，价内征收燃油税。下面就燃油税费改革前后客运班车
缴纳的交通规费与燃油价格之间的关系，找出平衡点及各参数之间的制约关系：
类型等级为中型以上的客车车型多为柴油车，费改税后，柴油价内征收了 0.7 元 /

升的燃油税，设车辆座位数为 Z，平均实载率为 K，日平均运行里程为 L，以一
天为时间单位进行计算：

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