Page 47 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

综合运输背景下道路客运转型发展与改革

票制适合于票价收入比较低的欧美高收入国家。
（二）道路客运票制票价的影响因素
合理票价的制定要在成本定价基础上，响应国家“优先发展公交”的政策，

充分考虑城乡居民的承受能力，更多体现其社会公益性，采取低于成本的票价政
策。影响道路客运的票制票价的主要因素有：运营成本、服务水平、财政补贴、
市场供求量和其他限制性因素。其中财政补贴额度的多少对票价的高低起着决定
性作用。

1. 运营成本
道路客运的运营成本主要由燃油费用、轮胎磨损、车辆通行费、车辆保险、
维修费用和管理成本等构成。一般运营成本越高，则票价就越高。在解决票价与
运营成本之间的矛盾时，一般有两种方式：一种是将运营成本全部分摊到车票收

入中，运营公司无需额外补贴，如香港；另一种是将运营成本的一部分分摊到车
票收入中，成本与收入之间的差额则由国家或地方进行补贴。后者是中国大多数
城市采用的方法，其票价水平也通常是由政府制定的。
2. 服务水平

①时间：主要是指与车票使用相关的一些时间规定，包括车票购买后的生效
时间、车票使用有效期（包括特殊票种的有效期）、车票使用日期和时段限制等。
②空间：包括乘坐站点和里程等。
③服务水平：包括线路速度、正点率和车辆舒适度等。

④交通衔接：是指能够使乘客在最佳条件下（比如费用优先或时间优先）在
不同交通工具间的“多式换乘”。实现“多式换乘”功能要以城乡道路客运网络
为基础，协调处理好不同运输工具和运营模式之间的衔接和互补，包括服务衔接
和互补、票价政策的协调以及票务系统的一致性等。

⑤服务人次：是指接受服务的人数和次数。
⑥安全保障：包括乘客在乘车时及候车时的人身财产安全保障措施等。
3. 政府补贴
国家和政府为支持道路客运企业发展而给予的优惠政策。

4. 市场供求量
在市场经济制度下，城乡道路客运一体化产品的供求影响着其价格的波动，
而价格通过对供求关系变化的满足，负责核算市场所真正承认的必要劳动量。

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